河北:劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金 劃轉(zhuǎn)對象快看看有誰
為建立國有資本劃轉(zhuǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口逐步彌補(bǔ)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革發(fā)展成果全民共享和基本養(yǎng)老保險制度代際公平,日前,省政府制定出臺《河北省劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;饘?shí)施辦法》,全面啟動我省劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;鸸ぷ?。
實(shí)施辦法提出,2020年6月底前,基本完成省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作;2020年底前,基本完成市縣企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作;行政事業(yè)單位所辦企業(yè)待集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉(zhuǎn)。
劃轉(zhuǎn)對象方面,除公益類企業(yè)、文化企業(yè)以及國務(wù)院另有規(guī)定外,我省國家出資的國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)全部納入劃轉(zhuǎn)范圍。已完成公司制改革的企業(yè),直接劃轉(zhuǎn)企業(yè)股權(quán);未完成公司制改革的,改制完成后按要求劃轉(zhuǎn)企業(yè)股權(quán)。
劃轉(zhuǎn)比例方面,劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為納入劃轉(zhuǎn)范圍企業(yè)中,由國家直接出資形成的國有股權(quán)的10%。劃轉(zhuǎn)企業(yè)涉及多個國有股東的,須分別按所持國有股權(quán)的10%實(shí)施劃轉(zhuǎn)。原則上以實(shí)施劃轉(zhuǎn)的上年末作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。
承接主體方面,省市縣應(yīng)劃轉(zhuǎn)的國有股權(quán)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至省級,由省政府授權(quán)省財政廳履行劃入股權(quán)的出資人職責(zé),省以下不再設(shè)承接主體。省財政廳委托省冀財公共事業(yè)投資有限公司對劃入股權(quán)進(jìn)行專戶管理,不計入企業(yè)法人財產(chǎn),隔離運(yùn)營管理風(fēng)險。省冀財公共事業(yè)投資有限公司接受省財政廳、省人力資源社會保障廳考核和監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)保值增值。
實(shí)施辦法明確,省財政廳作為財務(wù)投資者,享有所劃入國有股權(quán)的收益權(quán)、處置權(quán)和知情權(quán),不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理。對劃入的國有股權(quán),原則上應(yīng)履行3年以上的禁售期義務(wù)。劃轉(zhuǎn)股權(quán)不改變劃轉(zhuǎn)企業(yè)現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體制。冀財投資公司對劃入股權(quán)建立專門臺賬,單獨(dú)核算,獨(dú)立運(yùn)營。劃入的國有股權(quán)收益主要來源于股權(quán)分紅。
實(shí)施辦法還從稅費(fèi)減免、與原國有股轉(zhuǎn)(減)持政策銜接等方面提出了支持劃轉(zhuǎn)的配套措施。劃轉(zhuǎn)非上市公司股份的,對劃出方與劃入方簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免征印花稅;劃轉(zhuǎn)上市公司股份和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股份的,免征證券交易印花稅;涉及境內(nèi)上市公司、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的公司和境外上市公司非境外上市股份的,免收過戶費(fèi)。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;鸬纳鲜泄?,已履行國有股轉(zhuǎn)(減)持義務(wù)的,已劃轉(zhuǎn)股份或繳納的減持資金不作為劃轉(zhuǎn)抵扣因素。
省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;?,是基本養(yǎng)老保險制度改革和國有企業(yè)改革的重要組成部分,是保障和改善民生的重要舉措,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)實(shí)施辦法,全面摸清企業(yè)底數(shù),規(guī)范有序組織劃轉(zhuǎn)工作,確保按要求完成劃轉(zhuǎn)任務(wù)。(記者趙曉慧通訊員何菲王寧寧)
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