倒賣發(fā)票真違法：非法出售普通發(fā)票100份以上觸犯刑律

“跪求發(fā)票，的票、住宿、加油、辦公用品均可”，登錄一些二手貨交換網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、微博，求發(fā)票、賣發(fā)票的帖子輕輕松松就能搜到一長(zhǎng)串。買家著急搜集發(fā)票報(bào)銷換錢，賣家樂得廢票利用賺點(diǎn)外快，這種交易，對(duì)買賣雙方來說，似乎是“雙贏”。殊不知，這是為我國法律所禁止的，嚴(yán)重者還將觸犯刑律。

“討張發(fā)票簡(jiǎn)直比借錢都難”

“求購固定面額的交通發(fā)票，每月都需要，可長(zhǎng)期合作”、“攢的購油票，保真，現(xiàn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓”……登錄一些二手貨交換網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、微博，求發(fā)票、賣發(fā)票的帖子輕輕松松就能搜到一長(zhǎng)串。

打開這些帖子，記者看到，“求購”的多是一些需要發(fā)票充賬的人，他們有的表示愿用手中的其他物品進(jìn)行置換;有的則直接給出了3%至10%不等的“提成”額度，表示要用現(xiàn)金購買。“出售”的則大多聲稱手中的發(fā)票為自己平時(shí)積攢下來的交通、住宿、通信、購物等發(fā)票。

在記者身邊，這種情況也不少見。每到月底，一些“白領(lǐng)”就開始四處出擊搜集發(fā)票。在一家廣告?zhèn)髅焦竟ぷ鞯牧峙繉?duì)記者訴苦道：“公司發(fā)的很多錢都要通過報(bào)銷的方式才能拿到，同事間討張發(fā)票簡(jiǎn)直比借錢都難”。

“有一次，到了年底，朋友同事問了一圈，還有4000塊的交通補(bǔ)貼沒有湊齊票。打車回家，就隨口問司機(jī)有沒有加油票，沒想到，他翻出厚厚一沓。”在一家國企工作的小汪向記者描述了第一次購買發(fā)票的經(jīng)歷，“花150塊錢就買來4000元發(fā)票，當(dāng)時(shí)感覺真劃算!司機(jī)師傅說，這些油票擱著就是廢紙，賣了他還能補(bǔ)貼點(diǎn)油錢。”

像這位“的哥”一樣，有些沒地兒報(bào)銷的普通消費(fèi)者，發(fā)現(xiàn)這些原本“爛在手里”的各類票據(jù)，居然能攢起來派點(diǎn)用場(chǎng)，也樂得賺上點(diǎn)外快。這種閑置的發(fā)票交易，對(duì)買賣雙方來說，似乎是“雙贏”。但恐怕很多人都沒有意識(shí)到，這也是違法的。

銷售真發(fā)票漸成發(fā)票犯罪的重要形式

“過去，發(fā)票犯罪多以制造、銷售假發(fā)票、空白發(fā)票為主，現(xiàn)在銷售公交車票、地鐵票、火車票、汽車燃油票等真發(fā)票，已逐漸成為非法出售發(fā)票類犯罪的一種重要形式。”北京市海淀區(qū)人民法院刑二庭副庭長(zhǎng)張鵬告訴記者。

25歲的王某曾是北京地鐵公司的員工，他工作的地鐵站可為市政公交一卡通充值。每天，充值點(diǎn)附近及過道上、垃圾桶中便堆積著大量被丟棄的充值專用發(fā)票。愛上網(wǎng)的王某偶然間發(fā)現(xiàn)不少人在網(wǎng)上販賣充值專用發(fā)票且獲利頗豐。驚訝之余，他也開始盡可能多地搜集充值發(fā)票，在網(wǎng)上注冊(cè)登記并發(fā)布廣告。

2012年6月17日，一買家向王某提出購買800多張面值為100元的充值專用發(fā)票，最后以1600元的價(jià)格成交。第二天，剛剛與買家完成交易，王某即被公安民警抓獲。

張鵬介紹，此類非法出售發(fā)票的犯罪主體，多為公交、地鐵等公共交通系統(tǒng)及票務(wù)中心、加油站的工作人員，因工作原因能夠接觸到大量被廢棄的發(fā)票。

作為曾經(jīng)的北京市某出租汽車公司司機(jī)，28歲的劉某平日里工作踏實(shí)、熱心，口碑人緣都不錯(cuò)。當(dāng)他偶然得知有不少人在網(wǎng)上求購出租車汽車專用發(fā)票后，便在網(wǎng)上發(fā)布了廣告信息及聯(lián)系方式，準(zhǔn)備出售乘客忘記索要的出租車發(fā)票。發(fā)展到后來，他到出租車公司領(lǐng)取空白卷軸發(fā)票時(shí)，都會(huì)有意多領(lǐng)一些，并購置了一臺(tái)小型打印機(jī)，根據(jù)“客戶”的需求打印空白發(fā)票上的內(nèi)容。

2012年8月1日，劉某在以3100元的價(jià)格出售372份出租車汽車專用發(fā)票及329份出租車汽車燃油附加費(fèi)專用發(fā)票時(shí)，被當(dāng)場(chǎng)抓獲。民警又在其住處起獲了906份尚未售出的出租車汽車專用發(fā)票及作案工具。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，海淀法院受理此類案件38件，占全部非法出售發(fā)票類案件的62.3%，而2011年僅受理1件此類案件，占全部非法出售發(fā)票類案件的8.3%。

非法出售普通發(fā)票100份以上觸犯刑律

張鵬介紹，刑法第209條規(guī)定了非法出售發(fā)票罪，非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款以外的發(fā)票的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處一萬元以上五萬元以下罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

出售多少發(fā)票可能觸犯刑律呢?根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第六十八條的規(guī)定：“非法出售普通發(fā)票100份以上或票面額累計(jì)在40萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。”

上文提到的王某、劉某出售發(fā)票超過500份，法院審理認(rèn)為，已構(gòu)成非法出售發(fā)票罪且情節(jié)嚴(yán)重?？紤]到其僅是貪圖小利，所售出的發(fā)票未造成實(shí)際損害等，法院減輕了處罰，判處王某有期徒刑一年六個(gè)月，罰金一萬元，判處劉某有期徒刑十個(gè)月，罰金一萬元。

法官提示，很多人并不清楚賣真發(fā)票是違法行為。說起發(fā)票犯罪，一般人都認(rèn)為是制銷假發(fā)票。自己消費(fèi)后取得的合法的真發(fā)票，可以隨意處分，然而有償轉(zhuǎn)讓、倒賣發(fā)票的行為，是為我國法律所禁止的。

“不過，現(xiàn)行刑法對(duì)單純購買真發(fā)票的行為，并未要求追究刑事責(zé)任。不少單位報(bào)銷審查不嚴(yán)，甚至將此類發(fā)票作為職工福利報(bào)銷，助長(zhǎng)了這種買賣行為。”張鵬說。

存在非法銷售發(fā)票廣告的網(wǎng)站，應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任呢?記者注意到，《全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》要求，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施。對(duì)有違反本決定行為的，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證或者取消備案、關(guān)閉網(wǎng)站、禁止有關(guān)責(zé)任人員從事網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)等處罰，記入社會(huì)信用檔案并予以公布。

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