核電重啟獲確認(rèn) 原子能法有望年內(nèi)出臺(tái)

市場(chǎng)期待已久的核電重啟獲得確認(rèn)。4月1日，在中國(guó)核能可持續(xù)發(fā)展論壇2019年春季國(guó)際高峰會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)劉華表示，今年會(huì)有核電項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，會(huì)議釋放了多項(xiàng)利好，原子能法有望年內(nèi)出臺(tái)，四代核電工程明年上半年將建成投產(chǎn)等。

4月1日，核電概念股直線拉升。截至收盤(pán)，核電板塊指數(shù)上漲近5%，沃爾核材、臺(tái)海核電等公司漲停。

核電重啟獲確認(rèn)

劉華表示，我國(guó)現(xiàn)有運(yùn)行和在建核電機(jī)組56臺(tái)，機(jī)組數(shù)量達(dá)到世界第三位。將在確保安全的前提下，繼續(xù)發(fā)展核電，今年會(huì)有核電項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

3月18日，生態(tài)環(huán)境部公示當(dāng)天受理的《福建漳州核電廠1、2號(hào)機(jī)組環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(建造階段)》、《中廣核廣東太平嶺核電廠一期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(建造階段)》。兩份環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件顯示，漳州核電1號(hào)機(jī)組和太平嶺核電1號(hào)機(jī)組計(jì)劃于2019年6月開(kāi)工。

具體看，福建漳州項(xiàng)目和廣東太平嶺項(xiàng)目分屬中核集團(tuán)和中國(guó)廣核集團(tuán)。兩個(gè)項(xiàng)目都將采用"華龍一號(hào)"三代核電技術(shù)。這4臺(tái)機(jī)組由此成為"華龍一號(hào)"技術(shù)融合后的首批項(xiàng)目。

自2015年12月以來(lái)，中國(guó)核電行業(yè)經(jīng)歷了三年多的"零審批"狀態(tài)。上述環(huán)評(píng)文件披露項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間，被外界解讀為核電開(kāi)閘的信號(hào)，并引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注。

按照此前提出的核電發(fā)展目標(biāo)，"十三五"期間，全國(guó)核電將投產(chǎn)約3000萬(wàn)千瓦、開(kāi)工3000萬(wàn)千瓦以上，2020年裝機(jī)達(dá)到5800萬(wàn)千瓦。據(jù)此預(yù)計(jì)，每年將開(kāi)工6-8臺(tái)核電機(jī)組。

此外，核電領(lǐng)域迎來(lái)多重利好政策。國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)副主任張建華介紹，原子能法作為核領(lǐng)域的基本法，已列入立法計(jì)劃。原子能法不久前通過(guò)了司法部部務(wù)會(huì)議審查，即將報(bào)送國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，有望年內(nèi)出臺(tái)。

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉寶華表示，將大力發(fā)展包括核電在內(nèi)的清潔能源，研究制定新一輪核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)核電高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)提升三代核電技術(shù)，積極開(kāi)展小堆、四代堆等新一代核電技術(shù)的研發(fā)示范。要完善核電科技創(chuàng)新體系，加大基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性核電技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新力度。

中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)余劍鋒介紹，在四代核電創(chuàng)新領(lǐng)域，中國(guó)加快實(shí)施高溫氣冷堆國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，高溫氣冷堆示范工程已經(jīng)進(jìn)入安裝調(diào)試的最后階段，明年上半年將建成投產(chǎn)。

釋放千億市場(chǎng)

一位核電行業(yè)專(zhuān)家對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，"新建核電項(xiàng)目2015年底審批停止，主要是在等三代核電示范項(xiàng)目正式投入運(yùn)行。2018年三門(mén)一號(hào)、二號(hào)三代核電AP1000項(xiàng)目，以及EPR首堆建成投產(chǎn)，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)2019年會(huì)有一批三代核電機(jī)組被核準(zhǔn)。"

不過(guò)，該人士介紹，核電項(xiàng)目核準(zhǔn)的過(guò)程復(fù)雜，環(huán)評(píng)只是核電審批很小的一步，更重要在于國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的審批"大路條"。

太平洋證券研報(bào)認(rèn)為，此次靴子落地，標(biāo)志著前期華龍一號(hào)首堆延期的影響已基本消除，我國(guó)核電項(xiàng)目時(shí)隔3年正式重啟。若按照2019年-2020年開(kāi)工建設(shè)10臺(tái)機(jī)組，每臺(tái)機(jī)組平均投資額200億元計(jì)算，可帶來(lái)直接投資約2000億元。

在此基礎(chǔ)上，后續(xù)的三代堆國(guó)內(nèi)建設(shè)以及出口市場(chǎng)有望陸續(xù)釋放。看好核電在國(guó)內(nèi)以及出口方面的中長(zhǎng)期發(fā)展，核電重啟對(duì)于板塊有明確催化作用。

研報(bào)認(rèn)為，核電裝機(jī)仍有較大空間，有望給相關(guān)設(shè)備廠商帶來(lái)業(yè)績(jī)彈性。雖然達(dá)成"十三五"目標(biāo)有較大壓力，但2019年-2020年國(guó)內(nèi)核電建設(shè)進(jìn)度加快是大概率事件，有望為相關(guān)核島、常規(guī)島及輔助設(shè)備廠商帶來(lái)業(yè)績(jī)彈性。同時(shí)，裝機(jī)量的提升為核電后處理相關(guān)材料、設(shè)備提供商帶來(lái)增量空間。

太平洋證券建議，重點(diǎn)關(guān)注核電設(shè)備業(yè)務(wù)占比最高的主管道供應(yīng)商臺(tái)海核電，主泵泵殼及后處理材料提供商應(yīng)流股份，核級(jí)密封件提供商日機(jī)密封以及核級(jí)閥門(mén)提供商紐威股份、中核科技。

三代核電發(fā)展加速

余劍鋒介紹，截至今年3月，中國(guó)內(nèi)地在運(yùn)核電機(jī)組45臺(tái)，裝機(jī)容量4589.5萬(wàn)千瓦;2018年核電發(fā)電量2944億千瓦時(shí)，位列全球第三。

三代核電機(jī)組加速發(fā)展。中國(guó)已經(jīng)投入運(yùn)行和正在建設(shè)的三代核電機(jī)組已經(jīng)達(dá)到10臺(tái)，占世界三代核電機(jī)組的三分之一以上。中國(guó)建成了世界上首批投入運(yùn)行的AP1000、EPR三代壓水堆核電機(jī)組。自主三代核電"華龍一號(hào)"建設(shè)正在順利推進(jìn)，全球首堆福清核電5、6號(hào)機(jī)組，海外首堆巴基斯坦卡拉奇K2、K3項(xiàng)目，有望按計(jì)劃或提前建成投產(chǎn)。

4月1日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布三代核電首批項(xiàng)目試行上網(wǎng)電價(jià)。廣東臺(tái)山、浙江三門(mén)、山東海陽(yáng)一期核電項(xiàng)目試行價(jià)格分別按照每千瓦時(shí)0.4350元、0.4203元、0.4151元執(zhí)行。試行價(jià)格從項(xiàng)目投產(chǎn)之日起至2021年底。中國(guó)核電在互動(dòng)平臺(tái)表示，三代核電上網(wǎng)電價(jià)基本符合預(yù)期。

中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)政策研究組組長(zhǎng)黃峰表示，三代核電已成為我國(guó)核電建設(shè)的主力，但面臨運(yùn)行環(huán)境諸多變化。部分省份核電年利用小時(shí)減少，核電消納無(wú)保障;大部分核電機(jī)組的上網(wǎng)電價(jià)不斷下降，三代核電首批項(xiàng)目投產(chǎn)后將面臨更大的經(jīng)營(yíng)壓力;核電電價(jià)與當(dāng)?shù)孛弘娚暇W(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)掛鉤有明顯不合理因素，一些省區(qū)核電部分競(jìng)價(jià)上網(wǎng)電量電價(jià)與成本倒掛。

為此，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)呼吁，要充分保障和發(fā)揮三代核電的經(jīng)濟(jì)性。首先，要確保三代核電機(jī)組帶基荷滿發(fā)運(yùn)行;其次，進(jìn)一步完善三代核電電價(jià)形成機(jī)制。建議將目前核電標(biāo)桿電價(jià)的定價(jià)方式調(diào)整為在跨省的區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)或全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一核電標(biāo)桿電價(jià)，促進(jìn)核電在更大范圍內(nèi)跨區(qū)域消納;第三，科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏，促進(jìn)核電行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)"走出去"戰(zhàn)略的實(shí)施。

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