發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì) 伊犁打造向西開(kāi)放最美“支點(diǎn)”

5月7日，伴隨著響亮的汽笛聲，一列滿(mǎn)載著50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的中歐班列從成都啟程，經(jīng)由新疆霍爾果斯鐵路口岸出境駛往德國(guó)杜伊斯堡。至此，今年經(jīng)霍爾果斯鐵路口岸進(jìn)出境的中歐(中亞)班列數(shù)量已達(dá)2100列。

霍爾果斯口岸是名副其實(shí)的國(guó)際物流陸路運(yùn)輸?shù)?ldquo;黃金通道”：經(jīng)霍爾果斯口岸開(kāi)行班列線路達(dá)22條，日進(jìn)出境16列，搭載貨物逾萬(wàn)噸，商品種類(lèi)達(dá)200多種，輻射區(qū)域覆蓋18國(guó)45座城市。

口岸的快速發(fā)展是新疆伊犁哈薩克自治州經(jīng)濟(jì)騰飛的縮影。2020年，伊犁州自治區(qū)外資金到位總量及增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率均居全疆第一;伊犁州直地方進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)45.92億美元，同比增長(zhǎng)31%，位居全疆第二;伊犁州直社會(huì)消費(fèi)品零售總額從206.12億元增加至276.7億元，年均增長(zhǎng)7.6%……伊犁州無(wú)愧于“中國(guó)向西開(kāi)放支點(diǎn)”的稱(chēng)謂。

“在‘十四五’開(kāi)局之年，伊犁州正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。”新疆伊犁州商務(wù)局二級(jí)巡視員、黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)張旭華在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，站在新起點(diǎn)，開(kāi)啟新征程，伊犁將堅(jiān)定不移地抓好“3+1”重點(diǎn)工作，深化市場(chǎng)化改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升開(kāi)放水平。同時(shí)，緊緊圍繞絲綢之路核心區(qū)建設(shè)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)全州商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代民族邊疆地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的新局面。

做好招商引資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)大文章

“我們堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的‘一號(hào)工程’，成立投資促進(jìn)中心，實(shí)施‘一企一策’，并全程提供‘保姆式’服務(wù)，通過(guò)聚集更多的資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)和人才流入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。”在談及如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)，張旭華如是說(shuō)。

伊犁州引資增速亮眼，這從“十三五”期間的一組數(shù)字中不難看出：2016年，伊犁州共執(zhí)行招商引資項(xiàng)目480個(gè)，項(xiàng)目到位資金412.06億元;2020年，州直共執(zhí)行招商引資項(xiàng)目793個(gè)，項(xiàng)目到位資金850億元，自治區(qū)外資金到位總量及增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率均居全疆第一。

伊犁獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和良好的投資環(huán)境正吸引著越來(lái)越多投資者的目光。張旭華舉例說(shuō)，就在去年2月新冠肺炎疫情嚴(yán)峻時(shí)期，一家深圳的芯片和半導(dǎo)體制造企業(yè)通過(guò)“云招商”推介會(huì)對(duì)霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)生了濃厚興趣，推動(dòng)企業(yè)三優(yōu)富信光電半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從洽談到開(kāi)工，前后僅用了一個(gè)多月時(shí)間，而通常公司落地最快也要半年。

現(xiàn)在，伊犁州商務(wù)局正在為實(shí)現(xiàn)“小目標(biāo)”而努力：今年，州招商引資目標(biāo)為1050億元，比去年增長(zhǎng)30%以上。重點(diǎn)圍繞石油石化、煤炭煤化工、電力、紡織服裝、電子產(chǎn)品、林果、農(nóng)副產(chǎn)品加工、馕、葡萄酒、旅游等這十大產(chǎn)業(yè)招商主攻方向大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)“三大增長(zhǎng)極”，全力引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、收益回報(bào)好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快形成具有伊犁特色的產(chǎn)業(yè)體系。

張旭華介紹，未來(lái)，伊犁州還將推進(jìn)利用外資和對(duì)外投資合作，包括充分利用境內(nèi)外展會(huì)、平臺(tái)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目對(duì)接;引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)外資投資現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);發(fā)揮霍爾果斯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”優(yōu)勢(shì)以及各縣市(口岸)現(xiàn)有園區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，利用開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)加快體制機(jī)制創(chuàng)新，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)外資企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

推動(dòng)通道經(jīng)濟(jì)向口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，伊犁州也在大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，伊犁州地方外貿(mào)進(jìn)出口總值由2015年的15.38億美元增加到2020年的45.92億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總值累計(jì)實(shí)現(xiàn)154.3億美元，年均增長(zhǎng)31.45%。其中，2020年州直地方進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)45.92億美元，同比增長(zhǎng)31%，位居全疆第二。截至2020年底，州直享有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)共計(jì)2507家，進(jìn)出口規(guī)模千萬(wàn)美元以上的企業(yè)達(dá)47家。

張旭華表示，下一步，伊犁州將持續(xù)推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)“五大中心”布局，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要支點(diǎn)建設(shè)，積極融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，全力提升對(duì)外開(kāi)放水平。

據(jù)張旭華介紹，今年，伊犁州直外貿(mào)進(jìn)出口總額目標(biāo)任務(wù)60億美元，同比增長(zhǎng)31%。為此，伊犁州商務(wù)局也將在多方面積極規(guī)劃：一是以商務(wù)部認(rèn)定國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地為契機(jī)，積極引導(dǎo)伊寧縣、霍城縣、新源縣和奎屯市等具備條件的園區(qū)開(kāi)展外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地認(rèn)定申報(bào)工作。二是借助伊犁州被商務(wù)部批準(zhǔn)為第二批二手車(chē)出口試點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，盡快實(shí)現(xiàn)乘用車(chē)、工程車(chē)等出口。值得關(guān)注的是，4月26日，21輛小型新能源二手車(chē)通過(guò)霍爾果斯口岸出關(guān)，經(jīng)哈薩克斯坦到達(dá)烏茲別克斯坦，這標(biāo)志著伊犁州二手車(chē)出口業(yè)務(wù)首航成功。三是加快推進(jìn)霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，全面提升通關(guān)能力，完善拓展口岸功能，推進(jìn)霍爾果斯新邊民互市、都拉塔口岸邊民互市投入運(yùn)營(yíng)。

此外，伊犁州還深化同周邊國(guó)家的交流合作。包括發(fā)揮霍爾果斯保稅區(qū)要素集聚和輻射帶動(dòng)作用，持續(xù)推進(jìn)交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、文化科教中心、醫(yī)療服務(wù)中心、區(qū)域金融中心建設(shè);落實(shí)《加快伊犁州直外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展十條舉措》，持續(xù)優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易集聚發(fā)展;建立重點(diǎn)企業(yè)包聯(lián)制度，積極申請(qǐng)各類(lèi)外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金，幫助州直外貿(mào)企業(yè)沿著國(guó)家外經(jīng)貿(mào)政策支持方向開(kāi)展業(yè)務(wù)。

關(guān)鍵詞： 伊犁 向西 開(kāi)放 支點(diǎn)