委員建議公示逃稅主播名單 稅務(wù)部門要加強監(jiān)管

近年來，視頻直播互動娛樂，已成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的一塊重要內(nèi)容。全國政協(xié)委員、致公黨上海市委專職副主委馬進(jìn)列出了一組數(shù)據(jù)：根據(jù)CNNIC 《第45次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年3月，網(wǎng)絡(luò)視頻APP的使用時長在手機所有APP使用總時長中占比達(dá)到24.9%。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年度的直播打賞金額達(dá)到了200億元。

馬進(jìn)指出，“直播經(jīng)濟(jì)”火爆的背后，產(chǎn)生了諸如“兒童高額打賞”“經(jīng)紀(jì)公司刷榜誘導(dǎo)消費者跟風(fēng)打賞”“網(wǎng)紅主播偷稅漏稅”等亂象，暴露了直播經(jīng)濟(jì)背后，相關(guān)金融、稅務(wù)監(jiān)管的盲區(qū)。他建議采取措施規(guī)范直播行為。

馬進(jìn)提出，應(yīng)將“消費者通過直播平臺兌換虛擬貨幣行為”定義為平臺向消費者提供技術(shù)服務(wù)，消費者的打賞行為為消費行為。他說，最高法雖然已明確未成年人打賞無效，但是對于消費者通過直播平臺兌換虛擬貨幣的行為卻沒有明確定義。這導(dǎo)致未成年打賞，虛假天價打賞等事件曝光后，平臺往往采取消極手段，認(rèn)為自身已在服務(wù)協(xié)議載明免責(zé)條款，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，變相導(dǎo)致消費者維權(quán)難。然而，用戶通過平臺充值兌換虛擬代幣打賞主播，實質(zhì)上是由平臺為消費者提供“直播打賞”這一技術(shù)服務(wù)，符合技術(shù)服務(wù)合同的特征。因此消費者通過直播平臺兌換虛擬貨幣的行為應(yīng)構(gòu)成技術(shù)服務(wù)合同，打賞行為構(gòu)成消費行為，其充值服務(wù)協(xié)議中的免責(zé)條款涉及侵權(quán)。

除此之外，馬進(jìn)還建議稅務(wù)部門要加強對直播平臺和網(wǎng)絡(luò)主播納稅情況監(jiān)管。“國家稅務(wù)總局應(yīng)強制要求直播平臺將其進(jìn)賬平臺在稅務(wù)部門登記，同時要求平臺和主播經(jīng)紀(jì)人公司建立聯(lián)合結(jié)算賬戶，所有最終支付給主播的打賞款項均需通過聯(lián)合結(jié)算賬戶收支結(jié)算。”馬進(jìn)說，根據(jù)他的調(diào)查，“天價打賞”背后，其實平臺通過所謂協(xié)議回購虛擬物品，讓主播直接提現(xiàn)。簽約經(jīng)紀(jì)公司或成立工作室的主播，也可以通過此條款直接提現(xiàn)，規(guī)避了征收個人所得稅。因此建議稅務(wù)部門定期抽查進(jìn)賬平臺及聯(lián)合結(jié)算賬戶往來明細(xì)賬和銀行水單，用以掌握平臺和經(jīng)紀(jì)公司收取打賞款項記錄和實際支付主播工資數(shù)額，規(guī)范目前直播行業(yè)普遍存在的偷稅漏稅行為。這一舉措也可打擊經(jīng)紀(jì)公司或平臺自導(dǎo)自演，天價打賞誘導(dǎo)消費者跟風(fēng)的現(xiàn)象。

“稅務(wù)部門還可以從直播平臺源頭查起，將網(wǎng)紅主播收入分類為有經(jīng)紀(jì)公司代理或個體運營兩種，對于相關(guān)網(wǎng)紅主播個人所得稅申報進(jìn)行監(jiān)察。”馬進(jìn)建議，對有嚴(yán)重偷逃個人所得稅的主播，要予以補繳稅款和處罰，并在相關(guān)媒體上進(jìn)行公示。

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