全球頭條:攜手應(yīng)對全球氣候災(zāi)害風(fēng)險(國際視點)
聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室近期發(fā)布題為《減少災(zāi)害風(fēng)險全球評估報告2022》的文件顯示,由于氣候變化和人類行為等因素,全球災(zāi)害數(shù)量快速攀升,過去20年間全球每年發(fā)生大中型災(zāi)害350次至500次;預(yù)計到2030年全球大中型災(zāi)害的發(fā)生頻率將達(dá)每年560次,日均1.5次。過去10年間,全球災(zāi)害造成的損失平均每年達(dá)1700億美元,受沖擊最嚴(yán)重的是發(fā)展中國家。聯(lián)合國常務(wù)副秘書長阿明娜穆罕默德呼吁各方攜手應(yīng)對全球災(zāi)害風(fēng)險,降低可預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生率。
氣候災(zāi)害頻發(fā)困擾全球
北半球多地今夏都迎來大“烤”。據(jù)媒體報道,法國、日本、韓國等拉響了熱浪警報,英國氣象局近期發(fā)布了有史以來第一個異常高溫紅色預(yù)警;美國多地高溫破紀(jì)錄,加利福尼亞州山火越發(fā)頻繁,一些地區(qū)極端高溫甚至熔化了高壓電纜;高溫疊加干旱已引發(fā)從葡萄牙到巴爾干半島的山林火災(zāi),導(dǎo)致數(shù)百人死亡;在加拿大溫哥華等地,高溫讓一些車窗熱到爆裂。
(資料圖)
越來越多國家遭遇嚴(yán)重旱災(zāi)和洪澇。聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示,在肯尼亞、索馬里和埃塞俄比亞,約有1500萬人受到嚴(yán)重干旱影響。肯尼亞去年下半年就有140萬頭牲畜因干旱而死亡;索馬里部分地區(qū)出現(xiàn)40年來最嚴(yán)重缺水情況;在埃塞俄比亞,干旱侵蝕了至少400萬農(nóng)牧民的生計。今年4月,南非東部遭遇嚴(yán)重洪災(zāi),400余人因此喪生,近百人失蹤,數(shù)千所房屋被毀,4萬余名民眾無家可歸。
英國氣象局科學(xué)家尼科斯克里斯蒂迪強(qiáng)調(diào),氣候變化帶來的風(fēng)險正在迅速增加,極端天氣事件“正變得越來越普遍,到本世紀(jì)末,它們將不再是極端事件”。氣候災(zāi)害對全球生態(tài)系統(tǒng)、公眾健康、交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校教育等多個領(lǐng)域造成了嚴(yán)重影響。世界氣象組織的報告顯示,50年來全球共報告了1.1萬多起自然災(zāi)難,造成200萬人死亡,物質(zhì)損失達(dá)3.64萬億美元?!皻夂驗?zāi)害的數(shù)量持續(xù)增加,可能會帶來糧食減產(chǎn)、貧困、饑餓,并加劇一些地區(qū)的不穩(wěn)定和沖突風(fēng)險?!笔澜鐨庀蠼M織秘書長彼得里塔拉斯表示。
英國《自然氣候變化》期刊日前發(fā)表的一項研究顯示,全球人類面臨的375種傳染病中,218種(即58%)傳染病在某種程度上因氣候災(zāi)害而風(fēng)險增大。這項研究顯示了氣候災(zāi)害對人類健康的廣泛影響,迫切需要采取積極行動防災(zāi)減災(zāi)。
急需建立多災(zāi)種預(yù)警系統(tǒng)
世界氣象組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于1988年聯(lián)合建立了聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC),旨在提供有關(guān)氣候變化的原因、影響及應(yīng)對策略的綜合評估,為各國減災(zāi)提供可選擇方案。目前,減少災(zāi)害和降低氣候變化風(fēng)險已被明確列入聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
法國“環(huán)境時事”網(wǎng)站的文章認(rèn)為,鑒于全球災(zāi)害發(fā)生頻率越來越高,世界各國應(yīng)積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。在此過程中應(yīng)通過科學(xué)的分析和預(yù)測、完善的預(yù)警系統(tǒng)和防御設(shè)施,采取相應(yīng)的措施,主動適應(yīng)氣候變化并減少各類自然災(zāi)害帶來的影響。
世界氣象組織指出,應(yīng)對氣候災(zāi)害的重要措施之一是建立多災(zāi)種的早期預(yù)警系統(tǒng)、加強(qiáng)氣象預(yù)報。研究顯示,世界上有1/3的人口,尤其是在最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家,仍然無法獲得早期預(yù)警系統(tǒng)提供的預(yù)警信息。為此,聯(lián)合國和世界氣象組織今年3月共同宣布,將在未來5年內(nèi),推動實現(xiàn)早期預(yù)警服務(wù)的全民覆蓋,應(yīng)對日益極端的天氣和氣候變化。
國際自然保護(hù)聯(lián)盟表示,開展基于自然的解決方案,通過種植樹木、培育草原等方式,以及修復(fù)和改良生態(tài)系統(tǒng),可以增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。
世界銀行行長戴維馬爾帕斯建議,除了制定高層、宏觀的戰(zhàn)略規(guī)劃之外,私營企業(yè)和投資者也可以參與支持,比如投資建設(shè)抗颶風(fēng)房屋、高效灌溉系統(tǒng)、韌性微電網(wǎng)以及在災(zāi)害發(fā)生時減少供應(yīng)鏈和物流中斷,并進(jìn)行更多的技術(shù)創(chuàng)新。
探索完善災(zāi)害防治措施
為進(jìn)一步防災(zāi)減災(zāi),不少國家和地區(qū)不斷探索更多措施,更新制訂相關(guān)研究計劃,加大資金和技術(shù)投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高自然災(zāi)害的預(yù)防能力。
針對洪水災(zāi)害,歐洲許多國家加緊完善建立水災(zāi)預(yù)警和防治機(jī)制。歐盟建立了氣候災(zāi)害預(yù)警網(wǎng)站,向民眾提供詳盡的預(yù)報。法國氣象局于2001年創(chuàng)建了天氣警戒地圖,可在互聯(lián)網(wǎng)上永久訪問,每天更新兩次。荷蘭針對風(fēng)暴和洪水災(zāi)害建立了系統(tǒng)的風(fēng)險評估和管理體系,沿海地區(qū)被劃分為不同設(shè)防等級進(jìn)行分區(qū)域管理。
針對熱浪侵襲,印度和巴基斯坦實施了“熱健康適應(yīng)系統(tǒng)”和行動計劃,包括啟動高溫預(yù)警系統(tǒng),提醒衛(wèi)生工作者、社會機(jī)構(gòu)、居民為熱浪做好準(zhǔn)備。同時,調(diào)整工作時間,并保持公園開放,方便人們遮陰納涼等,以降低高溫死亡率并減輕社會影響。
頻發(fā)的自然災(zāi)害常給農(nóng)民造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,一些國家因此建立了相應(yīng)的災(zāi)害保險制度。例如,法國逐步建立較為完善的農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險制度,幫受災(zāi)群眾挽回部分損失。德國推出專門的洪水災(zāi)害險種,以降低洪災(zāi)給個人和社會帶來的損失。
部分國家還借助信息技術(shù)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)警。例如,近日法國官方推出了一個名為“FR―Alert”的通信警報系統(tǒng),用于在自然災(zāi)害、恐怖襲擊等緊急情況下及時通知并提醒所有使用手機(jī)的法國民眾。類似的警報系統(tǒng)已在全球許多國家投入使用。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織建議各國采取多災(zāi)種、跨部門的系統(tǒng)性風(fēng)險管理方法,應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險。衛(wèi)星技術(shù)和信息技術(shù)在災(zāi)害監(jiān)測領(lǐng)域獲得廣泛應(yīng)用,包括遙感、無人機(jī)和搜救機(jī)器人等新型工具及技術(shù)可在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中發(fā)揮更大作用。
《 人民日報 》( 2022年08月12日 17 版)
(責(zé)編:楊光宇、白宇)
關(guān)鍵詞: 氣候變化 氣候災(zāi)害 自然災(zāi)害 預(yù)警系統(tǒng) 洪水災(zāi)害
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