鄭州一花卉市場(chǎng)拆遷8年未作行政補(bǔ)償案再提申訴:法院立案再審
近日,記者從河南省高級(jí)人民法院獲悉,在對(duì)鄭州花博園實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱:花博園公司)訴鄭州市中原區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱:中原區(qū)人民政府)拆遷8年未作行政補(bǔ)償一案作出終審判決后,原告花博園公司認(rèn)為其持有的商鋪與配套附屬設(shè)施并未得到賠償,經(jīng)委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)涉案項(xiàng)目評(píng)估鑒定,出現(xiàn)了新的證據(jù),遂向河南省高級(jí)人民法院提出再審申請(qǐng)。目前,該案已立案。
據(jù)了解,原告花博園公司經(jīng)鄭州市中原區(qū)人民政府同意建設(shè)、鄭州市發(fā)展和改革委員會(huì)同意備案,向鄭州市中原區(qū)須水鎮(zhèn)人民政府租賃148.71畝土地,用于中原區(qū)水岸·花木城(簡(jiǎn)稱:花木城)的投資建設(shè),租賃期限30年,自2004年10月11日至2034年12月31日止。期間,原告將部分商鋪的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)分不同年限出讓,剩余大部分商鋪由原告自持經(jīng)營(yíng)使用。
2012年5月11日,被告中原區(qū)政府將花博園公司投資建設(shè)的鄭州市中原區(qū)水岸·花木城進(jìn)行拆遷。原告認(rèn)為,被告具有作出依法拆遷、征收補(bǔ)償決定的行政職權(quán)。在強(qiáng)制拆遷之前,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定對(duì)花木城進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,并依法委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)涉訴項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,而后依據(jù)評(píng)估報(bào)告與原告協(xié)商補(bǔ)償并依法簽訂補(bǔ)償協(xié)議,最后依法進(jìn)行拆除。但被告僅對(duì)花木城已出讓的部分商鋪進(jìn)行了補(bǔ)償,卻并未對(duì)其自持的商鋪以及配套附屬設(shè)施作出依法補(bǔ)償,遂向法院提起訴訟,要求被告中原區(qū)政府對(duì)拆除其所擁有的鄭州市中原區(qū)花木城依法進(jìn)行補(bǔ)償。
2020年8月7日,花博園公司向鄭州市中級(jí)人民法院提起訴訟,請(qǐng)求依法判令中原區(qū)政府對(duì)花博園公司進(jìn)行補(bǔ)償。2020年11月13日,鄭州市中級(jí)人民法院作出生效判決,責(zé)令中原區(qū)政府于判決生效之日起60日內(nèi)對(duì)花博園公司依法作出補(bǔ)償決定。2021年1月26日,中原區(qū)政府作出《行政補(bǔ)償決定書(shū)》,一次性補(bǔ)償尚欠鄭州花博園實(shí)業(yè)有限公司拆遷補(bǔ)償款1484675.91元?;ú﹫@公司認(rèn)為,中原區(qū)政府作出的《行政補(bǔ)償決定書(shū)》在認(rèn)定事實(shí)、適用法律、補(bǔ)償程序均存在重大錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷(xiāo),由人民法院通過(guò)判決確認(rèn)對(duì)花博園公司的補(bǔ)償金額,并請(qǐng)求補(bǔ)償決定時(shí)周邊市場(chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn)對(duì)花博園公司進(jìn)行補(bǔ)償,補(bǔ)償金額105486000元。
中原區(qū)政府稱,中原區(qū)政府以會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的資金審核報(bào)告及相關(guān)材料反映的事實(shí)為依據(jù),決定將尚未兌付到位的1484675.91元補(bǔ)償給花博園公司實(shí)體處理恰當(dāng),中原區(qū)政府作出的案涉補(bǔ)償決定實(shí)體恰當(dāng)、程序合法。請(qǐng)求駁回上訴,維持原判。
對(duì)此,河南省高級(jí)人民法院認(rèn)為,案涉市場(chǎng)已于2012年被拆除,相關(guān)配套附屬設(shè)施早已不再存在,并不具備進(jìn)行鑒定的客觀條件,一審法院對(duì)于花博園公司的鑒定申請(qǐng)不予準(zhǔn)許,適用法律正確。中原區(qū)政府作出被訴補(bǔ)償決定的基礎(chǔ)和依據(jù)是《審核報(bào)告》,雖然該《審核報(bào)告》是中原區(qū)二環(huán)十五放射道路綠化提升工程建設(shè)指揮部單方委托作出,但是該審核報(bào)告是在對(duì)完整會(huì)計(jì)資料及相關(guān)資料審核的基礎(chǔ)上履行必要審核程序發(fā)表的審核意見(jiàn),中原區(qū)政府在《審核報(bào)告》對(duì)花博園拆遷補(bǔ)償資金兌付情況審核的基礎(chǔ)上,決定補(bǔ)償尚未兌付的1484675.91元,并無(wú)不當(dāng)。綜上,中原區(qū)政府作出的案涉《行政補(bǔ)償決定書(shū)》程序合法,內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定,河南省高級(jí)人民法院作出終審判決,駁回花博園公司上訴,維持鄭州市中級(jí)人民法院原判。
原告花博園公司認(rèn)為其持有的商鋪與配套附屬設(shè)施并未得到賠償,并委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)中原路水岸花木城項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)估鑒定,評(píng)估價(jià)值為4571.13萬(wàn)元。由于出現(xiàn)了新的證據(jù),花博園公司向河南省高級(jí)人民法院提請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
目前,河南省高級(jí)人民法院已作出受理案件通知書(shū),并于8月19日立案再審。(記者 武世友)
關(guān)鍵詞: 花博園公司 鄭州花卉市場(chǎng) 行政補(bǔ)償案 中原區(qū)人民政府
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