四川出臺“19條” 引導(dǎo)民間資本參與鄉(xiāng)村振興

記者從四川省市場監(jiān)管局獲悉，為充分發(fā)揮民間投資在擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，四川近日印發(fā)了《進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干舉措》，措施共19條，針對民間投資“不能投、不愿投”，“缺項(xiàng)目、缺資金”等方面困難與問題，強(qiáng)化公平競爭、項(xiàng)目推介、融資支持、環(huán)境優(yōu)化等，著力擴(kuò)大有效投資。

引導(dǎo)民間資本參與鄉(xiāng)村振興

若干舉措提出，引導(dǎo)民間資本參與鄉(xiāng)村振興。落實(shí)好貸款貼息政策，年內(nèi)認(rèn)定省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1000家。省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)依法享有各類財(cái)政優(yōu)惠政策支持，省級設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金，對符合條件的省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)可采取股權(quán)投資方式予以支持。對有上市意愿的企業(yè)，優(yōu)先向有關(guān)部門推薦并給予支持。

據(jù)介紹，四川省鄉(xiāng)村振興投資引導(dǎo)基金已于今年5月注冊，計(jì)劃總規(guī)模100億元，首期規(guī)模50億元，基金將重點(diǎn)投資糧油、養(yǎng)豬等十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。

若干舉措提出，鼓勵民間資本以獨(dú)資、控股、參股等多種方式參與全省高速公路、綜合運(yùn)輸樞紐、物流園區(qū)、運(yùn)輸站場等建設(shè)、運(yùn)營和管理，引導(dǎo)民營企業(yè)參與綠色物流、綠色公路、綠色航運(yùn)等綠色交通發(fā)展。

此外，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、商務(wù)咨詢、展覽展會、健康教育、養(yǎng)老托育、文化旅游、家政物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)。

鼓勵民間資本以全額投資、合資合作、資產(chǎn)收購、購買服務(wù)等方式直接投資城鎮(zhèn)供水、供氣、生活污水垃圾處理等市政公用設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營，提升中心鎮(zhèn)承載能力。

鼓勵民間資本通過獨(dú)資、參股、合作、租賃等途徑參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入休閑健身、體育競賽、場館建設(shè)運(yùn)營、職業(yè)體育等領(lǐng)域。

11家民營川企今年已首發(fā)上市

在直接融資方面，深入實(shí)施“五千五百”上市行動計(jì)劃，對符合條件的民營企業(yè)，及時納入全省上市后備企業(yè)資源庫進(jìn)行培育。引導(dǎo)有條件的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推動民營企業(yè)尤其是創(chuàng)新型民營企業(yè)掛牌上市。

今年1-8月，四川共有11家企業(yè)首發(fā)上市，募資凈額112億元。這些企業(yè)均為民營企業(yè)。它們通過資本市場獲得發(fā)展資金后，紛紛做大做強(qiáng)主營業(yè)務(wù)。從2022年中報(bào)業(yè)績來看，除了科創(chuàng)板公司海創(chuàng)藥業(yè)虧損外，其余10家公司均實(shí)現(xiàn)盈利。

“可以將企業(yè)上市數(shù)量看作區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資本活躍程度的重要指標(biāo)，特別是中小民營企業(yè)的上市數(shù)量，更體現(xiàn)了區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)活躍的程度。”四川省社科院金融與財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所研究員杜坤倫表示。

支持天府股交中心設(shè)立“專精特新專版”，進(jìn)行企業(yè)股票掛牌、上市選拔、培育孵化。實(shí)施債券優(yōu)先戰(zhàn)略，舉辦全省債券融資培訓(xùn)會，落實(shí)財(cái)政金融互動獎補(bǔ)政策，擴(kuò)大債券市場融資規(guī)模。對符合條件的項(xiàng)目提供政府性融資擔(dān)保。抓緊推出面向民間投資的不動產(chǎn)投資信托基金項(xiàng)目。

有業(yè)內(nèi)人士表示，專精特新是我國處于轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，特別是北京證券交易所成立以來，專精特新企業(yè)多了一條走向資本市場的途徑，將使四川的專精特新企業(yè)如虎添翼。

讓政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)活力

若干舉措提出，全面落實(shí)國家減稅降費(fèi)、緩稅緩費(fèi)、留抵退稅等系列降本減負(fù)、紓困解難政策措施，加強(qiáng)政策廣泛宣傳和精準(zhǔn)滴灌，讓政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)活力。

實(shí)施特困行業(yè)階段性緩繳企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)政策，持續(xù)推進(jìn)階段性降低工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。出臺年度電力市場交易總體方案，引導(dǎo)中小企業(yè)有序參與電力市場交易。

“今年以來四川遭遇高溫、干旱、地震、疫情等多重困難，紓困政策的出臺堪稱‘及時雨’。”四川奇美鋁業(yè)有限公司董事長馮躍平告訴金融投資報(bào)記者。

若干舉措還提出，大力優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境。一是實(shí)施“天府科創(chuàng)貸”，擴(kuò)大科技創(chuàng)新券使用范圍，提升科技金融服務(wù)民營企業(yè)的質(zhì)量和效率。充分利用“天府峨眉計(jì)劃”“天府青城計(jì)劃”“四川科技英才培養(yǎng)計(jì)劃”“四川高端引智計(jì)劃”等人才政策，持續(xù)支持民營企業(yè)引育科技創(chuàng)新人才。二是排查梳理拖欠的民營中小企業(yè)工程款、物資采購款、保證金退還等逾期賬款，對無分歧的拖欠賬款對賬銷號、動態(tài)清零;對有分歧的拖欠賬款，通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。三是深化法律服務(wù)供給。持續(xù)推進(jìn)“萬所聯(lián)萬會”、“千所百處幫萬企”等活動常態(tài)化，引導(dǎo)律師積極對接民營企業(yè)，建立工作機(jī)制保障企業(yè)合法權(quán)益。(本報(bào)記者 楊成萬)

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