廣東發(fā)布加快開展基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點實施意見15條

近日，廣東省發(fā)展改革委印發(fā)《廣東省關(guān)于加快開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs試點工作實施意見的通知》（以下簡稱“意見”）。《意見》共15條，提出加快開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點，加快構(gòu)建廣東省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）持續(xù)發(fā)展工作機制。支持地方國有企業(yè)、其他類型所有制企業(yè)開展基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)常態(tài)化梳理盤點，推動符合條件的資產(chǎn)采用REITs、PPP和其它方式進行盤活。積極培育REITs專業(yè)人才，支持省內(nèi)高等院校開展REITs學(xué)科教育，大力培育REITs專業(yè)后備人才。

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基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點項目

對符合條件、有意愿的要“應(yīng)入盡入”

根據(jù)《意見》，廣東省要建立常態(tài)化項目梳理儲備機制，做好項目儲備。推動省屬國有企業(yè)全面開展存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)盤點，摸清資產(chǎn)底數(shù)，并依據(jù)新增投資需求、資產(chǎn)保值增值需要，統(tǒng)籌安排存量基礎(chǔ)設(shè)施盤活節(jié)奏，科學(xué)編制存量基礎(chǔ)設(shè)施盤活三年工作方案。按照“一領(lǐng)域一平臺”的總體思路，推動省屬國有企業(yè)聚焦交通、能源、生態(tài)環(huán)保、市政、園區(qū)、水利等領(lǐng)域，依托專業(yè)咨詢機構(gòu)做好資產(chǎn)籌劃，加快開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點。支持地方國有企業(yè)、其他類型所有制企業(yè)開展基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)常態(tài)化梳理盤點，推動符合條件的資產(chǎn)采用REITs、PPP和其它方式進行盤活。

《意見》提出，要分領(lǐng)域、按類別全面梳理開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點項目需求，建立廣東省基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目庫。按項目成熟度和開展階段，分級納入項目意向庫、儲備庫和發(fā)行庫，確保符合條件、有意愿的基礎(chǔ)設(shè)施項目“應(yīng)入盡入”。積極推薦一批意愿強烈、對社會資本有吸引力、代表性強的盤活存量資產(chǎn)項目納入國家試點示范。同時，支持企業(yè)間加強聯(lián)合，以同類集合互補、擴大資產(chǎn)規(guī)模、提升項目運營效益為目標(biāo)，鼓勵多個原始權(quán)益人進行優(yōu)化整合，聯(lián)合發(fā)行REITs產(chǎn)品。為進一步提高積極性，《意見》還明確將省屬企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs情況納入國有企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)務(wù)考核。

支持省內(nèi)高等院校開展REITs學(xué)科教育

在政策支撐方面，《意見》提出要探索完善保障性租賃住房等民生項目政府投入機制。加快完善收費公路、能源、垃圾處理、供水、污水處理、停車場等領(lǐng)域價格形成機制，探索部分領(lǐng)域由政府定價或指導(dǎo)價調(diào)整為市場定價及差異化定價機制。依法依規(guī)按程序合理調(diào)整污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，推動縣級以上政府建立完善生活垃圾處理收費制度。

財稅支持是推動REITs高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。根據(jù)《意見》，擬發(fā)行或擴募基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的本省原始權(quán)益人，申請材料正式報送國家發(fā)展改革委并承諾回收資金用于省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)后，可申請省級重大項目前期工作經(jīng)費補助。鼓勵各地市參照企業(yè)IPO對發(fā)行REITs產(chǎn)品和擴募給予相應(yīng)激勵支持。落實基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點稅收政策，對列入《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的項目可按照規(guī)定享受企業(yè)所得稅減免。

此外，《意見》還提出要積極培育REITs專業(yè)人才，支持省內(nèi)高等院校開展REITs學(xué)科教育，大力培育REITs專業(yè)后備人才。

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什么是基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs？

其主要收益來源是什么？

REITs（Real Estate Investment Trusts，不動產(chǎn)投資信托基金）是指在證券交易所公開交易，通過證券化方式將具有持續(xù)、穩(wěn)定收益的不動產(chǎn)資產(chǎn)或權(quán)益轉(zhuǎn)化為流動性較強的上市證券的標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品。

簡單來說，REITs通過募集眾多投資者的資金，用于投資不動產(chǎn)資產(chǎn)來獲得收益。與股票和債券相比，REITs具有相對中等風(fēng)險、中等收益的特征。

2020年4月30日，中國證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點相關(guān)工作的通知》，明確要求在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推進不動產(chǎn)投資信托基金（以下簡稱基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs或公募REITs）試點工作，也代表著境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點正式起步。

基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs收益依賴于基礎(chǔ)設(shè)施項目運營產(chǎn)生的收益，主要影響因素包括基礎(chǔ)設(shè)施項目所屬行業(yè)的平均收益水平、項目自身的運營情況等方面。

文/廣州日報·新花城記者 申卉、徐雯雯廣州日報·新花城編輯 林傳凌

【來源：廣州日報】

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