世界滾動:省教育廳等6部門：建立統(tǒng)一的湖南省民辦學(xué)校資金監(jiān)管平臺

據(jù)湖南省教育廳官網(wǎng)消息，日前，湖南省教育廳、湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省財政廳、湖南省市場監(jiān)管局、中國人民銀行長沙中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強民辦學(xué)校資金監(jiān)管工作的通知。

通知所稱民辦學(xué)校，是指經(jīng)教育部門審批設(shè)立的民辦幼兒 園、普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校、非學(xué)歷教育 高等學(xué)校和其他文化教育培訓(xùn)機構(gòu)（面向普通中小學(xué)生、幼兒園兒童開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)按國家其他規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管）。

(相關(guān)資料圖)

通知規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在符合條件的銀行以學(xué)校名義開設(shè)銀行結(jié)算賬戶（以下簡稱銀行賬戶），非營利性民辦學(xué)校將所有銀行賬戶報教育主管部門備案，營利性民辦學(xué)校將全部銀行賬戶抄報教育主管部門。

要建立統(tǒng)一的湖南省民辦學(xué)校資金監(jiān)管平臺，公開招標(biāo)委托一家銀行進(jìn)行監(jiān)管平臺建設(shè)和日常運營，省市縣三級按照審批管理權(quán)限分級對民辦學(xué)校銀行賬戶實施監(jiān)管。委托監(jiān)管銀行不得侵占、挪用學(xué)校資金，不得因提供監(jiān)管服務(wù)向民辦學(xué)校和學(xué)生收費。

非營利性民辦普通中小學(xué)校學(xué)費、住宿費實行政府指導(dǎo)價管理，收費標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、教育部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)；其他民辦學(xué)校學(xué)費、住宿費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求、社會承受能力等按規(guī)定程序自行確定。

民辦學(xué)校不得收取與招生入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款等費用，民辦大中專院校不得跨學(xué)年收費，其他民辦學(xué)校不得跨學(xué)期收費。

民辦學(xué)校不得擠占、挪用和抽逃學(xué)校正常辦學(xué)經(jīng)費對外投資，不得使用財政性獎勵、補助資金及其結(jié)余進(jìn)行對外投資。嚴(yán)禁民辦學(xué)校從事股票、期貨等高風(fēng)險項目投資，國家另有規(guī)定的除外。民辦義務(wù)教育學(xué)校不得對外投資（舉辦其他民辦學(xué)校）和與利益關(guān)聯(lián)方進(jìn)行資金支付行為交易，其他非營利性民辦學(xué)校對外借 款未全部清償前，不得對外投資，國家另有規(guī)定除外；營利性民辦學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債率超過40%的，原則上不得對外投資。

民辦學(xué)校不得以學(xué)校名義非法集資、借貸。民辦學(xué)校依法依規(guī)借入款項只限用于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，不得挪作他用，不得以任何方式轉(zhuǎn)借給舉辦者及其他單位或個人。

監(jiān)管職責(zé)方面，教育部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門加強民辦學(xué)校資金日常監(jiān)管，按照管理權(quán)限明確專門手機號碼接收監(jiān)管平臺推送的預(yù)警信息并指定專人負(fù)責(zé)及時處理，聯(lián)合財政、發(fā)改、市場監(jiān)管、金融管理等部門查處民辦學(xué)校舉辦者或其他組織和個人抽逃資金、挪用辦學(xué)經(jīng)費以及學(xué)校在監(jiān)管賬戶外收費和發(fā)生資金往來等違法違規(guī)行為；財政部門加強對會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)民辦學(xué)校加強財務(wù)管理，依法依規(guī)查處為民辦學(xué)校出具虛假年度財務(wù)審計報告的會計師事務(wù)所；發(fā)改部門進(jìn)一步完善民辦學(xué)校收費政策；市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門加強對學(xué)校收費行為監(jiān)管，依法依規(guī)查處學(xué)校在監(jiān)管賬戶外利用個人或其他企業(yè)銀行賬戶、微信、支付寶等向?qū)W生亂收費行為，嚴(yán)厲打擊民辦學(xué)校不明碼標(biāo)價、串通定價、價格欺詐及虛假 宣傳等損害消費者合法權(quán)益等問題；人民銀行負(fù)責(zé)銀行辦理民辦學(xué)校資金監(jiān)管賬戶的開立、變更和撤銷管理；銀保監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行機構(gòu)配合做好民辦學(xué)校資金監(jiān)管工作，按照有關(guān)規(guī)定與民辦學(xué)校簽訂監(jiān)管協(xié)議；各銀行按監(jiān)管協(xié)議要求同步推送民辦學(xué)校 賬戶存量資金和大額資金支出預(yù)警信息到教育主管部門指定手機號碼，并緊密配合教育主管部門通過監(jiān)管平臺落實監(jiān)管措施。

瀟湘晨報記者駱一歌

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