河北省滄州市出臺(tái)進(jìn)一步推動(dòng)和支持黃驊港高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

努力打造世界一流港口、開辟聯(lián)通全球的集裝箱航線、構(gòu)建陸海聯(lián)動(dòng)的物流網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境……日前，滄州市出臺(tái)進(jìn)一步推動(dòng)和支持黃驊港高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，全力打造多功能、綜合性、現(xiàn)代化大港，充分發(fā)揮港口在加快建設(shè)現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中的重要作用。

功能更優(yōu)

——打造安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效、支撐有力的世界一流港口

明確發(fā)展定位。結(jié)合推動(dòng)黃驊港建設(shè)國(guó)際貿(mào)易港、重要樞紐和雄安新區(qū)便捷出海口的定位要求，修訂《黃驊港總體規(guī)劃(2016—2035年)》。積極對(duì)接交通運(yùn)輸部、河北省交通運(yùn)輸廳，充分結(jié)合全國(guó)、全省港口和航道布局規(guī)劃編制情況，開展黃驊港總體規(guī)劃修訂工作，在規(guī)劃層面實(shí)現(xiàn)發(fā)展定位再提高、功能更優(yōu)化、設(shè)施更完善，努力建成安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效、支撐有力的世界一流港口。完善港口規(guī)劃體系，編制完善綜合港區(qū)、散貨港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、支持系統(tǒng)等系列專項(xiàng)規(guī)劃，為黃驊港高質(zhì)量發(fā)展提供指引。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)前期工作跑辦。加快推進(jìn)黃驊港散貨港區(qū)原油碼頭一期工程開工建設(shè)，推進(jìn)黃驊港散貨港區(qū)20萬噸級(jí)航道改造提升工程前期工作。推進(jìn)黃驊港綜合港區(qū)集裝箱碼頭一期工程、滾裝碼頭一期工程、多用途碼頭一期工程、糧食碼頭工程等項(xiàng)目，提升港口集裝箱、糧食通過能力，補(bǔ)齊港口滾裝車輛、木材接卸功能短板。推進(jìn)黃驊港綜合港區(qū)液體化工碼頭工程(森旭)、液體化工碼頭二期工程(海偉)等項(xiàng)目，滿足臨港及腹地冶煉、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要?？茖W(xué)謀劃推進(jìn)黃驊港煤炭港區(qū)煤五期工程等項(xiàng)目。提升通航保障能力，加快實(shí)施煤炭港區(qū)7萬噸級(jí)雙向航道一期、二期工程，進(jìn)一步提升國(guó)家能源安全保障能力。

推進(jìn)智慧綠色平安港口建設(shè)。推進(jìn)基于5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推行大型港機(jī)設(shè)備無人化操作，健全智慧港區(qū)定位系統(tǒng)和智慧消防系統(tǒng)，加強(qiáng)智慧港航建設(shè)，打造數(shù)字化、智慧化港口示范場(chǎng)景。強(qiáng)化散貨作業(yè)防塵抑塵措施，推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，提升綠色集疏港水平，深化清潔能源和新能源在港口應(yīng)用，加快碼頭岸電設(shè)施建設(shè)與使用，創(chuàng)建綠色港口。提升港口安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化水平，高危作業(yè)場(chǎng)所和環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)重要設(shè)施設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能感知和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，打造安全可視、風(fēng)險(xiǎn)可控、隱患自動(dòng)排查、協(xié)同監(jiān)管、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的平安港口。

建設(shè)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地。發(fā)揮相關(guān)國(guó)有企業(yè)作用，推進(jìn)黃驊港煤炭國(guó)儲(chǔ)和商儲(chǔ)基地、黃驊港綜合物流園區(qū)、黃驊港大宗散貨煤炭堆場(chǎng)、黃驊港大宗散貨礦粉堆場(chǎng)建設(shè)，聯(lián)合中海油、中石化以及鑫?；さ绕髽I(yè)推進(jìn)黃驊港原油商儲(chǔ)基地建設(shè)。全力打造石化產(chǎn)品、建材、糧油、冷鏈物流、中東歐國(guó)家商品等商品交易中心，實(shí)現(xiàn)港口物流發(fā)展大跨越。

航線更多

——打造滄州海運(yùn)品牌，開辟聯(lián)通全球的集裝箱航線

開辟集裝箱外貿(mào)航線。在鞏固現(xiàn)有黃驊港—泰國(guó)林查班港等外貿(mào)航線基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與上海、天津、大連等港口合作，發(fā)展外貿(mào)內(nèi)支線。加快開通東南亞、中東和非洲國(guó)際航線，努力拓展澳洲、南美洲、歐洲遠(yuǎn)洋外貿(mào)航線，逐步加密遠(yuǎn)洋直航航線，構(gòu)建完善的海上互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。

加密集裝箱內(nèi)貿(mào)航線。積極與國(guó)內(nèi)外知名船公司開展航線合作，在鞏固黃驊港—天津港“天天班”航線、黃驊港—京唐港等集裝箱航線基礎(chǔ)上，加密華東、華南集裝箱內(nèi)貿(mào)直航航線，積極開辟至青島港、福州港、廣州港等內(nèi)貿(mào)直航航線。建立集裝箱船舶“綠色通道”，探索集裝箱班輪“直離直靠”“直進(jìn)直出”機(jī)制，保障集裝箱船舶優(yōu)先靠離泊。對(duì)集裝箱船舶重點(diǎn)監(jiān)控，做好集裝箱班輪航線水上交通服務(wù)保障工作。

培育海運(yùn)中堅(jiān)力量。通過建造、購(gòu)買、租賃、合資合作等方式，增加船舶數(shù)量，壯大船隊(duì)規(guī)模，打造滄州海運(yùn)品牌，增強(qiáng)海運(yùn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)船舶落戶滄州，主動(dòng)對(duì)接航運(yùn)企業(yè)，一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)，全程跟蹤業(yè)務(wù)審批進(jìn)度，加快審批流程。推出“船舶國(guó)籍證書一日辦結(jié)”制、“船舶名稱核定即時(shí)辦結(jié)”制、“海事業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理”制等制度，最大限度幫助船舶所有人壓縮辦證時(shí)間成本，支持轄區(qū)航運(yùn)公司壯大船隊(duì)規(guī)模。

輻射更廣

——擴(kuò)大內(nèi)陸港布局，拓展國(guó)際班列，構(gòu)建陸海聯(lián)動(dòng)的物流網(wǎng)絡(luò)

擴(kuò)大內(nèi)陸港布局。沿朔黃、太中銀、邯黃等鐵路規(guī)劃布局內(nèi)陸港，加強(qiáng)港口商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展內(nèi)陸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸輻射港口功能深入內(nèi)陸腹地。以內(nèi)陸港為節(jié)點(diǎn)、鐵路為大通道，不斷延伸港口服務(wù)范圍，拓展鐵路集裝箱貨源，充分利用朔黃鐵路運(yùn)力，抓好返程貨源組織，實(shí)現(xiàn)“鐘擺式”運(yùn)輸。吸引腹地煤炭、礦石、石材、木材、糧食等產(chǎn)業(yè)向滄州渤海新區(qū)黃驊市聚集，增強(qiáng)滄州黃驊港對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)的吸引力和輻射力，實(shí)現(xiàn)港口與腹地的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

暢通港口集疏運(yùn)通道。著力完善港口集疏運(yùn)體系，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)邯黃、朔黃、滄港鐵路與國(guó)鐵的互聯(lián)互通。加快邯黃鐵路復(fù)線工程，發(fā)揮疏港鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”。重點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)廠、進(jìn)園、進(jìn)港口的鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)集疏港鐵路與干線鐵路和碼頭堆場(chǎng)的有效銜接，打通鐵路進(jìn)港“最后一公里”。注重港口與干線公路的有效銜接，重點(diǎn)推進(jìn)邯港高速、南疏港路延伸線等公路建設(shè)。加快建設(shè)綜合港區(qū)帶式輸送機(jī)管廊二期及支線、液化管廊、綜合管廊等管廊項(xiàng)目，支持臨港企業(yè)利用管廊、皮帶機(jī)實(shí)現(xiàn)礦石、煤炭、液化等原料直接入廠、產(chǎn)品直接出廠，避免汽車短途倒運(yùn)，實(shí)現(xiàn)港區(qū)與臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的無縫銜接。

優(yōu)化集疏港鐵路運(yùn)營(yíng)效能。切實(shí)提高運(yùn)輸組織水平，著力提升集疏運(yùn)效率，大幅提高鐵路集疏港比例，在確保集疏港煤炭全面實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)其他大宗干散貨大部分實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸，推動(dòng)滄州黃驊港運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

拓展國(guó)際班列。深化與沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)和國(guó)際班列，降低運(yùn)輸價(jià)格，提升運(yùn)輸效能，助力“黃驊港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)+‘中歐班列’運(yùn)輸”新模式，發(fā)展“滄石歐”中歐班列，推動(dòng)國(guó)際班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

服務(wù)更好

——推進(jìn)通關(guān)便利化，增強(qiáng)口岸功能，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境

打造一流港口服務(wù)品牌。強(qiáng)化港航、發(fā)改、海關(guān)、邊檢、海事、鐵路等單位的協(xié)作，努力為客戶提供效率最高、在港停留時(shí)間最短、安全性最強(qiáng)、綜合物流成本最低、服務(wù)最優(yōu)的港口條件。保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸船舶優(yōu)先引航、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊、優(yōu)先裝卸作業(yè)等，提升作業(yè)效率。

推進(jìn)通關(guān)便利化。對(duì)標(biāo)上海港等國(guó)際化港口，優(yōu)化口岸通關(guān)流程，落實(shí)“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“關(guān)稅保證保險(xiǎn)”“匯總征稅”等通關(guān)便利化改革措施，穩(wěn)妥推進(jìn)“船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式，確保高效完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作，進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平。充分依托信息化手段，優(yōu)化海事監(jiān)管和引航業(yè)務(wù)流程，提高口岸查驗(yàn)通關(guān)效率，優(yōu)化邊檢行政許可辦理流程，實(shí)現(xiàn)上下外輪許可、搭靠外輪許可“一地辦理，全省通用”，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。

增強(qiáng)口岸功能。加快滄州黃驊港綜合保稅區(qū)申報(bào)建設(shè)和封關(guān)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取納入中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域。推動(dòng)港口與綜合保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)水果、水產(chǎn)品、肉類、木材、平行進(jìn)口車等指定口岸建設(shè)，做大做強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易。

打造國(guó)際航運(yùn)服務(wù)基地。培育本地經(jīng)營(yíng)主體，做大做強(qiáng)本地服務(wù)企業(yè)，加快完善船舶配件物料供應(yīng)、燃料油供應(yīng)等船舶服務(wù)功能。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名航運(yùn)、物流、金融企業(yè)合作，進(jìn)一步優(yōu)化港口裝卸存儲(chǔ)主業(yè)，積極發(fā)展中介代理、港航信息、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)功能，不斷延伸航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈條。制定滄州船員隊(duì)伍發(fā)展扶持保障措施，聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)合作開展船員培訓(xùn)，鼓勵(lì)市內(nèi)有條件的高校設(shè)立涉海學(xué)科專業(yè)。引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和大中專院校聯(lián)合開展船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。引導(dǎo)轄區(qū)船員外派公司穩(wěn)定自有船員隊(duì)伍，拓展外派業(yè)務(wù)。加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)面向海運(yùn)企業(yè)開發(fā)特色金融產(chǎn)品，增強(qiáng)融資保障能力。摸排海運(yùn)企業(yè)的融資需求，積極協(xié)調(diào)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，搭建政銀保企對(duì)接平臺(tái)，針對(duì)需求為海運(yùn)企業(yè)提供融資服務(wù)。(王雅楠)

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