河北承德?tīng)I(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期營(yíng)商環(huán)境

承德市全面落實(shí)《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，以《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》《河北省2024年要素提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》為抓手，始終堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，全力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

著力打造公平有序、預(yù)期穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制不斷完善。推行外資企業(yè)“零見(jiàn)面”“零費(fèi)用”“全智能”登記，建立經(jīng)營(yíng)主體簡(jiǎn)易注銷網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易注銷業(yè)務(wù)“零見(jiàn)面”?；萜笳叱掷m(xù)有效落實(shí)。編制全市涉企優(yōu)惠政策目錄清單，通過(guò)政府服務(wù)代表、公眾號(hào)、“承心辦”平臺(tái)等渠道向企業(yè)推送。招投標(biāo)工作提質(zhì)增效。全面推行招投標(biāo)“雙盲”評(píng)審，評(píng)標(biāo)專家盲抽率、“暗標(biāo)”盲評(píng)率全部達(dá)到100%;深入推行交易電子化、運(yùn)行規(guī)范化、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，今年完成交易376宗，成交金額14.05億元，節(jié)約金額0.92億元。

著力打造服務(wù)周到、高效便捷的政務(wù)環(huán)境。提升政務(wù)服務(wù)效能。持續(xù)鞏固“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”成果，建立健全“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合報(bào)裝工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、聯(lián)合審批”;完善12345熱線“接轉(zhuǎn)辦訪”四位一體閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，接通率達(dá)到99.89%、問(wèn)題解決率99.25%。優(yōu)化審批流程。實(shí)施“5+5”工作機(jī)制，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，壓縮審批時(shí)限;全面推進(jìn)“高效辦成一件事”，58條惠企政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”。強(qiáng)化駐企服務(wù)。對(duì)1422家“四上”企業(yè)、675家重點(diǎn)企業(yè)、1985家科技型企業(yè)，派駐政府服務(wù)代表1956名。

著力打造多元覆蓋、保障順暢的要素環(huán)境。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加精準(zhǔn)有力。先后召開(kāi)政銀企對(duì)接說(shuō)明會(huì)，全面提升惠企政策知曉率和銀行信貸產(chǎn)品送達(dá)率;組織“金融服務(wù)團(tuán)”和各縣(市、區(qū))常態(tài)化開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)153次，投放貸款81.97億元。開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展層級(jí)實(shí)現(xiàn)新提升。啟動(dòng)新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)“四大提升”行動(dòng)，核心區(qū)“九通一平”覆蓋率達(dá)到87%。人才和用地保障能力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新出臺(tái)“承德人才13條”政策，積極組織招才引智活動(dòng)42場(chǎng)，引進(jìn)各類高層次人才216人;落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地、工業(yè)用地需求，累計(jì)供應(yīng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地7005畝。

著力打造遵法守紀(jì)、公平正義的法治環(huán)境。全面推進(jìn)依法行政，推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治行政環(huán)境;堅(jiān)持重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定程序。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。印發(fā)《進(jìn)一步提升法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平工作措施》，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查行為;開(kāi)展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)，集中治理逐利執(zhí)法、擾企執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問(wèn)題16個(gè)。實(shí)行柔性執(zhí)法，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式設(shè)立1—2年的包容期限，實(shí)行“首違不罰”和“輕微免罰”。持續(xù)提升仲裁訴訟便利度。建立快速、簡(jiǎn)易仲裁程序，實(shí)施“簡(jiǎn)案簡(jiǎn)審、繁案精審”的繁簡(jiǎn)分流審理方式;壓縮訴訟線上立案時(shí)長(zhǎng)，市縣兩級(jí)法院線上立案時(shí)長(zhǎng)壓縮至1.26天。

著力打造誠(chéng)實(shí)守信、遵約踐諾的信用環(huán)境。社會(huì)誠(chéng)信進(jìn)一步完善。依托“信用承德”平臺(tái)，歸集公共信用信息4.07億條、行業(yè)信用評(píng)價(jià)25.8萬(wàn)條、行政管理信息4514.5萬(wàn)條，創(chuàng)新實(shí)施“信用承諾+視頻勘驗(yàn)”。政務(wù)誠(chéng)信進(jìn)一步提升。開(kāi)展政務(wù)失信專項(xiàng)整治，完善債務(wù)融資、政府采購(gòu)、政府投資、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域政府部門履約臺(tái)賬。商務(wù)誠(chéng)信進(jìn)一步優(yōu)化。建立地方“信易貸”平臺(tái)，引導(dǎo)28.95萬(wàn)家有融資需求的企業(yè)入駐，形成融資268.66億元，創(chuàng)新“信易+駕駛員培訓(xùn)”“信用+機(jī)動(dòng)車維修”信用應(yīng)用。信用法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。出臺(tái)《承德市社會(huì)信用促進(jìn)條例》，完成信用罰沒(méi)許可申辦，成為全省首家開(kāi)展信用執(zhí)法地市;加大聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作力度，歸集拖欠農(nóng)民工工資等“黑名單”信息1.6萬(wàn)條，開(kāi)展事前信用核查58.1萬(wàn)例，信用約束作用充分發(fā)揮。(通訊員胡楊)

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