廈門：加力推出新一輪綜合性穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策

對(duì)汽車、家電、家居等消費(fèi)品以舊換新按規(guī)定給予補(bǔ)貼;實(shí)施工業(yè)用地提容增效和促進(jìn)存量工業(yè)用地盤活的政策措施;支持企業(yè)建設(shè)公共海外倉;“小升規(guī)”企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;中小微企業(yè)融資增信基金規(guī)模從300億元擴(kuò)大到400億元;打造普惠性和標(biāo)準(zhǔn)化的研發(fā)保險(xiǎn)“廈研保”，按保費(fèi)50%給予補(bǔ)貼;降低積分入學(xué)門檻……

昨日，廈門出臺(tái)《進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。

《若干措施》干貨十足，從持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力、突出重點(diǎn)擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)外資外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)、激發(fā)經(jīng)營主體活力、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、用心用情保障改善民生等6個(gè)方面，推出了26條舉措，預(yù)計(jì)兌現(xiàn)政策資金超27億元。

廈門市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，市委、市政府積極貫徹落實(shí)9月26日中央政治局會(huì)議重要精神，根據(jù)我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，搶抓國家密集出臺(tái)一攬子增量政策的窗口期，加力推出新一輪全市綜合性穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，加大助企幫扶力度，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營主體活力，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)，加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

廈門市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，下一步，將會(huì)同全市各區(qū)各部門全面貫徹國家一攬子增量政策，加快全市綜合性穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策兌現(xiàn)落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，力爭年內(nèi)見到更多實(shí)效，也為明年“十四五”順利收官乃至“十五五”良好的開局打好基礎(chǔ)。

凸顯四個(gè)特點(diǎn)

●堅(jiān)持貫徹上級(jí)政策與廈門實(shí)際相結(jié)合，全面貫徹落實(shí)國家“兩重”“兩新”政策和9月以來新推出的一攬子增量政策，針對(duì)廈門實(shí)際，結(jié)合政府所能和企業(yè)所需，延續(xù)、優(yōu)化和新出臺(tái)一批市級(jí)政策措施。

●堅(jiān)持應(yīng)急和謀遠(yuǎn)相結(jié)合，既重視發(fā)力鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)，更重視解決我市長期發(fā)展中面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重大問題。

●堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，錨定全年目標(biāo)任務(wù)，用足用好政策空間，聚焦經(jīng)營主體和社會(huì)關(guān)切，在要素保障、涉企服務(wù)等方面采取針對(duì)性更強(qiáng)的措施。

●堅(jiān)持供給和需求兩端相結(jié)合，供給端加大財(cái)政和金融支持力度，支持企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，需求端把政策重點(diǎn)更多放在惠民生、促消費(fèi)上，積極發(fā)揮投資有效帶動(dòng)作用，穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口。

持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力

落實(shí)好加力支持消費(fèi)品以舊換新政策，盡快將真金白銀優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者;研究將更多高質(zhì)量消費(fèi)品納入以舊換新加力支持范圍。

加快研究出臺(tái)支持和推動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施。鼓勵(lì)演出經(jīng)營單位舉辦演唱會(huì)、音樂節(jié)等營業(yè)性演出活動(dòng)，對(duì)舉辦營業(yè)性演出的，按規(guī)定給予適當(dāng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

穩(wěn)妥實(shí)施存量房貸利率調(diào)整，進(jìn)一步解除本市房地產(chǎn)限制措施。加快新建商品房項(xiàng)目片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化土地出讓規(guī)劃條件，完善房票制度，滿足人民群眾對(duì)“好房子”的需求。

突出重點(diǎn) 擴(kuò)大有效投資

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債等政策支持，用好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)項(xiàng)目發(fā)行。

加快實(shí)施工業(yè)用地提容增效和促進(jìn)存量工業(yè)用地盤活的政策措施，支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造，推進(jìn)低效用地再開發(fā)。

積極爭取設(shè)備更新和技術(shù)改造再貸款、設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息等支持。

促進(jìn)外資外貿(mào) 穩(wěn)量提質(zhì)

按照相關(guān)規(guī)定，支持外貿(mào)企業(yè)參加各類國際展會(huì)，支持外貿(mào)自主品牌線上營銷。

支持企業(yè)建設(shè)公共海外倉，優(yōu)化跨境電商作業(yè)模式，推廣跨境電商零售進(jìn)口稅款電子支付。

制定“一站式”通關(guān)服務(wù)方案，便利光電、集成電路等產(chǎn)業(yè)進(jìn)口設(shè)備快速通關(guān)，支持先進(jìn)設(shè)備及原材料擴(kuò)大進(jìn)口。

探索合格境外有限合伙人(QFLP)等外資招引新方式，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、到資。

激發(fā)經(jīng)營主體活力

探索建立民營經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)感知系統(tǒng)，建立與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，持續(xù)協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)關(guān)注難點(diǎn)問題。

推進(jìn)市屬國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)布局。完善市屬國企科技創(chuàng)新機(jī)制，全面提升科技創(chuàng)新能力。

積極培育“小升規(guī)”企業(yè)，各區(qū)、火炬管委會(huì)對(duì)首次升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分年度累計(jì)給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的續(xù)貸支持力度，擴(kuò)大無還本續(xù)貸覆蓋面，簡化續(xù)貸辦理流程，提高續(xù)貸業(yè)務(wù)比重，合理確定無還本續(xù)貸的風(fēng)險(xiǎn)分類。

協(xié)調(diào)各級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、國有企業(yè)主動(dòng)對(duì)接，推動(dòng)金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資基金試點(diǎn)項(xiàng)目落地。支持上市公司通過并購重組提質(zhì)增效，加大力度培育產(chǎn)業(yè)并購基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為并購重組及后續(xù)運(yùn)營提供并購金融產(chǎn)品服務(wù)。

加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

用好廈門市支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，加快研究制定支持高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，持續(xù)培育高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。

技術(shù)創(chuàng)新基金規(guī)模從300億元擴(kuò)大到500億元，中小微企業(yè)融資增信基金規(guī)模從300億元擴(kuò)大到400億元，并新設(shè)科創(chuàng)增信子基金。打造普惠性和標(biāo)準(zhǔn)化的研發(fā)保險(xiǎn)“廈研保”，按保費(fèi)50%給予補(bǔ)貼。

加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，整合資源集中打造一批高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，加快建設(shè)電力電器、時(shí)尚消費(fèi)品、輕工視訊等8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。

研究出臺(tái)促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通交易若干措施，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。

用好國家現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予扶持。

用心用情 保障改善民生

深化戶籍制度改革，落實(shí)調(diào)整房產(chǎn)落戶政策。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，有效增加學(xué)位供給;進(jìn)一步降低隨遷子女積分入學(xué)申請(qǐng)門檻。

用好新出臺(tái)的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大政府購買公共就業(yè)服務(wù)力度，精準(zhǔn)幫扶高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。

穩(wěn)步有序推動(dòng)長者食堂和社區(qū)助餐點(diǎn)等助餐服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)區(qū)級(jí)全覆蓋。(記者 劉艷)

關(guān)鍵詞： 消費(fèi)品以舊換新 綜合性穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策 存量房貸利率調(diào)整 演出經(jīng)營單位舉辦演唱會(huì)