增效率 降成本 促發(fā)展——2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動成效明顯

新華社北京9月3日電“8.2噸的藥品從飛機(jī)落地到運(yùn)進(jìn)企業(yè)，總共只用了4小時(shí)。相較于原先從其他機(jī)場進(jìn)口，整整提速1天以上，這讓我們感受到了家門口通關(guān)的便利。”近日，無錫阿斯利康制藥有限公司供應(yīng)鏈總監(jiān)王園很是感嘆。

據(jù)悉，受益于“提前申報(bào)+機(jī)坪直提”快速通關(guān)模式，公司自美國進(jìn)口的糖尿病藥物半成品“安達(dá)唐”，飛抵蘇南碩放國際機(jī)場后，在機(jī)坪旁的溫控區(qū)域即可完成理貨，經(jīng)南京海關(guān)所屬無錫海關(guān)快速審單放行，第一時(shí)間從機(jī)坪直接裝車運(yùn)往企業(yè)。

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢，提升貿(mào)易便利化水平對于實(shí)現(xiàn)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)意義重大。今年4月，海關(guān)總署牽頭召開2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動部署會，在12個(gè)省份17個(gè)城市集中開展為期5個(gè)月的專項(xiàng)行動。

開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動，是對標(biāo)國際先進(jìn)水平，全力營造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環(huán)境的重要舉措。在去年專項(xiàng)行動基礎(chǔ)上，今年的專項(xiàng)行動將參與城市擴(kuò)容至大連、石家莊、南京、東莞、?？诘?7個(gè)重點(diǎn)口岸城市，海關(guān)總署等六部門圍繞進(jìn)一步打造優(yōu)化口岸營商環(huán)境示范高地聯(lián)合推出5方面19項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。

2023年8月8日，在江蘇連云港港，貨輪在進(jìn)行裝卸作業(yè)。新華社發(fā)(耿玉和 攝)

眼下，進(jìn)程已過大半，在日前舉行的海關(guān)總署例行記者通報(bào)會上，海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任黨曉紅表示，各有關(guān)省市政府、海關(guān)總署廣東分署及15個(gè)直屬海關(guān)等單位高度重視，結(jié)合實(shí)際出臺各具特色的配套措施。“目前，專項(xiàng)行動已經(jīng)取得明顯的階段性工作成效。”

具體來看，這些成效主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是進(jìn)一步深化“智慧口岸”建設(shè)，推動口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型;二是進(jìn)一步支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展;三是進(jìn)一步提升跨境通關(guān)物流鏈安全暢通水平，助推國內(nèi)國際“雙循環(huán)”發(fā)展;四是進(jìn)一步清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)費(fèi)用，為企業(yè)減負(fù)增效;五是進(jìn)一步多措并舉，提升廣大企業(yè)的獲得感和滿意度。

拓展“單一窗口”服務(wù)功能、積極探索空港口岸進(jìn)口貨物機(jī)坪“直提”模式、推進(jìn)智慧化一站式口岸監(jiān)管服務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)……在今年的專項(xiàng)行動中，以“智”提質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“智慧口岸”建設(shè)成為一大亮點(diǎn)。

江蘇省商務(wù)廳副廳長姜昕表示，作為外貿(mào)大省，江蘇省圍繞優(yōu)化通關(guān)流程、推動智慧口岸建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)工作，在全省開展的促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動已經(jīng)取得階段性成效：前7個(gè)月，全省口岸外貿(mào)吞吐量3.49億噸，同比增長12.86%;外貿(mào)集裝箱總量為651.31萬標(biāo)箱，同比增長8.77%。

2023年8月10日，在浙江省金華市金義綜合保稅區(qū)云倉跨境華東中心倉內(nèi)，海關(guān)工作人員在核驗(yàn)跨境商品。新華社發(fā)(胡肖飛攝)

支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級、加快貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展有利于激發(fā)外貿(mào)主體活力，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。

黃島口岸是山東省最大的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)現(xiàn)場，專項(xiàng)行動開展以來，黃島海關(guān)在原有“云港通”智慧查驗(yàn)平臺的基礎(chǔ)上，優(yōu)化平臺查驗(yàn)排序規(guī)則，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)保障鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品及高級認(rèn)證企業(yè)貨物、出口趕船貨物優(yōu)先查驗(yàn)。自系統(tǒng)優(yōu)化以來，農(nóng)產(chǎn)品平均查驗(yàn)時(shí)間縮短31%，即使在非工作日或是下班時(shí)間，都能實(shí)現(xiàn)隨時(shí)網(wǎng)上預(yù)約，進(jìn)出口企業(yè)獲得感進(jìn)一步提升。

通過試點(diǎn)“保稅+ERP”監(jiān)管改革、優(yōu)化跨境電商等監(jiān)管模式，海關(guān)監(jiān)管效率大幅提高，進(jìn)出口產(chǎn)品數(shù)量、貨值大幅增長。今年1至7月，天津跨境電商B2B出口貨值達(dá)441.3億元，同比增長15.1%;寧波首創(chuàng)跨境電商出口前置倉監(jiān)管模式，跨境電商特殊區(qū)域出口貨值11.42億元。北京、石家莊等地海關(guān)大力推行海外倉審核業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，保障跨境電商出口商品“出得去”“退得回”，讓企業(yè)“出海”之路走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

在外貿(mào)活動中，有效控制成本是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和國際競爭力的有力手段。作為全球第四大集裝箱港口，深圳港有著豐富遠(yuǎn)洋船舶航線資源，但也存在港口腹地和周邊配套不足等問題，為此深圳海關(guān)與大灣區(qū)各直屬海關(guān)開展協(xié)同監(jiān)管，拓展“大灣區(qū)組合港”輻射范圍，目前已累計(jì)開辟航線35條，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市全覆蓋。

海關(guān)總署廣東分署副主任劉紅表示，粵港澳大灣區(qū)“組合港”“一港通”模式通關(guān)流程精簡，整體物流成本顯著降低。貨物在各碼頭間直接通過水路調(diào)撥，全程只需要“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”，可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)運(yùn)輸不停歇。今年前7個(gè)月，合計(jì)已有27萬標(biāo)箱貨物通過相關(guān)模式運(yùn)輸，享惠企業(yè)超過6000家，為企業(yè)節(jié)省物流等相關(guān)成本超過1.6億元。

黨曉紅表示，今年以來，各地、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策措施，持續(xù)推動清理規(guī)范口岸收費(fèi)。“通過共同努力，我們鞏固了為企業(yè)減負(fù)增效成果，提升企業(yè)的獲得感和滿意度。下一步，我們還將繼續(xù)努力，讓企業(yè)有更好的體驗(yàn)。”

新華社記者鄒多為、丁樂

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