熱消息：人報(bào)甘頭條｜“信用+交易”，張掖打造陽光交易環(huán)境

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近年來，甘肅省張掖市認(rèn)真貫徹國家和省關(guān)于加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)精神，“全方位”“全領(lǐng)域”“全過程”推進(jìn)信用信息在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用，不斷增強(qiáng)公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人依法誠信交易意識(shí)，全力維護(hù)公平競爭、公正透明的公共資源交易環(huán)境。

健全完善制度，全方位構(gòu)建公共資源交易領(lǐng)域信用體系。一是主體全部覆蓋。信用評(píng)價(jià)對(duì)象覆蓋招標(biāo)人（采購人）、投標(biāo)人（供應(yīng)商）、招標(biāo)代理和評(píng)標(biāo)專家四大市場主體，進(jìn)一步厘清市場主體參與公共資源交易時(shí)享有的權(quán)利、應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的相應(yīng)信用責(zé)任。二是制度逐步健全。相繼出臺(tái)《張掖市公共資源交易信用管理辦法（試行）》《張掖市公共資源交易代理機(jī)構(gòu)場內(nèi)服務(wù)行為星級(jí)評(píng)定辦法（試行）》《關(guān)于實(shí)行政府采購供應(yīng)商資格信用承諾制的通知》，確保社會(huì)信用體系建設(shè)在交易工作中落實(shí)落地，有力推進(jìn)公共資源交易良性發(fā)展。三是服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持“公益”定位，信用評(píng)價(jià)不以盈利為目的，避免由于商業(yè)因素的介入影響評(píng)價(jià)結(jié)果，公正性獲得市場主體普遍認(rèn)同。堅(jiān)持“每日”評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)高頻更新、動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)反映各方主體真實(shí)信用狀況。堅(jiān)持“智能”運(yùn)行，采用大數(shù)據(jù)手段，自動(dòng)抓取相關(guān)信用信息，極大提高工作效率，有效降低評(píng)價(jià)成本。堅(jiān)持“免費(fèi)”服務(wù)，信用評(píng)價(jià)結(jié)果免費(fèi)應(yīng)用于公共資源交易活動(dòng)，不收取企業(yè)和個(gè)人任何費(fèi)用，真正促進(jìn)各類市場主體公平競爭。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集，全領(lǐng)域推行信用信息互通共享。一是強(qiáng)化信息歸集。依據(jù)全國統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼和公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范，建立張掖市公共資源交易主體基礎(chǔ)信息庫和信用檔案，將各類市場主體參與公共資源交易活動(dòng)的信用信息歸集到信用信息庫，實(shí)現(xiàn)交易過程信用信息全面記錄。借助中心電子監(jiān)控系統(tǒng)全程記錄市場主體交易行為，確保記錄真實(shí)性；利用中心協(xié)同辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交易過程信用信息即時(shí)上傳，確保時(shí)效性。二是明確信息分類。在信息歸集中明確信用信息分類記錄指標(biāo)，明確失信行為類別、名稱、確認(rèn)方式等內(nèi)容，全面真實(shí)記錄各類主體在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易活動(dòng)的行為，全面提升信用信息收集能力和信息質(zhì)量。三是拓展信息共享渠道。圍繞實(shí)現(xiàn)公共資源交易法治化、規(guī)范化、透明化，對(duì)接“中國政府采購網(wǎng)”“信用甘肅”“信用張掖”，做到信用信息“全聯(lián)通”，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域信用數(shù)據(jù)交互共享，提升公共資源交易領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)“聚通用”能力和水平。

拓展應(yīng)用場景，全過程強(qiáng)化信用信息運(yùn)用。一是實(shí)行信用承諾，去除交易“門檻”。在平臺(tái)注冊的交易主體在簽訂《信用承諾書》的前提下以承諾方式簡化審批準(zhǔn)入，去除交易“門檻”。信用承諾書作為事中、事后查驗(yàn)的重要依據(jù)。二是打破“數(shù)據(jù)壁壘”，實(shí)現(xiàn)便民利企。持續(xù)推進(jìn)公共資源交易服務(wù)減程序、減要件、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)，對(duì)市場主體信用信息在承諾保證其真實(shí)性基礎(chǔ)上進(jìn)行動(dòng)態(tài)管護(hù)，通過“最多錄一次”“反復(fù)調(diào)用”將市場主體信用信息材料一次收集、后續(xù)重復(fù)使用并及時(shí)更新。三是數(shù)據(jù)交互共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。將公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人信用查詢、信用報(bào)告、信用評(píng)級(jí)等信息嵌入公共資源交易項(xiàng)目信息發(fā)布、資格審查等交易活動(dòng)全過程，對(duì)誠實(shí)守信主體參與公共資源交易活動(dòng)給予適當(dāng)鼓勵(lì)，對(duì)失信市場主體依法依規(guī)限制參與公共資源交易活動(dòng)，建立了誠信競爭良性循環(huán)機(jī)制，優(yōu)化了營商環(huán)境，打造了張掖公共資源交易良好生態(tài)。

關(guān)鍵詞： 公共資源 交易環(huán)境 公平競爭 信息分類 交易平臺(tái)