“人氣聚起來(lái)、樓宇用起來(lái)、產(chǎn)業(yè)興起來(lái)” 重慶出臺(tái)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃

昨日，記者從重慶市軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃專題新聞發(fā)布會(huì)獲悉，為深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，壯大重慶軟件和信息服務(wù)業(yè)，市政府出臺(tái)《重慶市軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》(以下稱：《滿天星計(jì)劃》)。計(jì)劃提出，到“十四五”末，全市軟件業(yè)務(wù)總規(guī)模達(dá)到5000億元，行業(yè)發(fā)展整體水平進(jìn)入全國(guó)“第一梯隊(duì)”。

“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)是啥?

市政府副秘書長(zhǎng)周青介紹，“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃按照“人氣聚起來(lái)、樓宇用起來(lái)、產(chǎn)業(yè)興起來(lái)”總體要求，“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃明確提出“一個(gè)總目標(biāo)、六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。

1個(gè)總目標(biāo)：

到2025年，通過(guò)實(shí)施“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)使用商業(yè)樓宇面積200萬(wàn)平方米，新增軟件企業(yè)上萬(wàn)家，新增從業(yè)人員20萬(wàn)人，新增軟件業(yè)務(wù)收入1000億元。

到“十四五”末全市軟件業(yè)務(wù)總規(guī)模達(dá)到5000億元，行業(yè)發(fā)展整體水平進(jìn)入全國(guó)“第一梯隊(duì)”。

6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

①統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)布局。將在中心城區(qū)全域發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，包括但不限于軟件開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等各類數(shù)字產(chǎn)業(yè)，集約資源打造一批特色化、現(xiàn)代化軟件和信息服務(wù)業(yè)集群，精心培育一批試點(diǎn)示范，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)園區(qū)。

②拓展場(chǎng)所承載空間。重點(diǎn)是鼓勵(lì)中心城區(qū)出臺(tái)利用商業(yè)樓宇發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)的配套措施，打造“拎包入住”環(huán)境，簡(jiǎn)化企業(yè)入駐流程，在房屋租金、辦公裝修、網(wǎng)絡(luò)通訊、適配評(píng)測(cè)等方面給予新入駐軟件企業(yè)政策優(yōu)惠，吸引企業(yè)入駐樓宇發(fā)展。

③強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用牽引。重點(diǎn)是鼓勵(lì)各部門各單位開放應(yīng)用場(chǎng)景，建立常態(tài)化應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)布機(jī)制，滾動(dòng)發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景清單，鼓勵(lì)軟件企業(yè)“揭榜”應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目，根據(jù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)考評(píng)情況，給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

④培育壯大重點(diǎn)主體。重點(diǎn)是加大招商引資力度，引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)、知名企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，培育一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、掛牌上市企業(yè)。

⑤加大人才引培力度。重點(diǎn)是鼓勵(lì)中心城區(qū)出臺(tái)專項(xiàng)人才政策，建立以人才年薪收入為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系，在落戶購(gòu)房、子女教育、社保醫(yī)療等方面給予優(yōu)惠，同時(shí)支持建設(shè)新型軟件工程師學(xué)院、特色化示范性軟件學(xué)院和軟件人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，提升人才供給能力。

⑥優(yōu)化軟件和信息服務(wù)業(yè)生態(tài)。重點(diǎn)是打造一批知名公共服務(wù)平臺(tái)，策劃舉辦系列重大活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，形成濃厚發(fā)展氛圍。

如何推進(jìn)將從3個(gè)方面開展工作?

市經(jīng)濟(jì)信息委主任藍(lán)慶華介紹，推進(jìn)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，將重點(diǎn)從3個(gè)方面開展工作：

①建立工作機(jī)制。重點(diǎn)是建立全市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，定期研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的大事。同時(shí)，中心城區(qū)各區(qū)政府建立工作專班，項(xiàng)目化、事項(xiàng)化、清單化“打表”推進(jìn)各項(xiàng)工作。

②加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)。為進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)中心城區(qū)的積極性和主動(dòng)性，將聚焦樓宇收儲(chǔ)使用面積、新增企業(yè)數(shù)、新增從業(yè)人員數(shù)等指標(biāo)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，采取“定期通報(bào)、半年評(píng)估、全年考核”的方式，對(duì)各區(qū)工作開展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)排名，根據(jù)排名給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

③鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。中心城區(qū)各區(qū)立足實(shí)際，出臺(tái)利用存量樓宇發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)的配套措施，在房屋租金、購(gòu)買用房、辦公裝修、網(wǎng)絡(luò)通訊等方面給予新入駐軟件企業(yè)政策優(yōu)惠，支持企業(yè)快速集聚創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)各區(qū)出臺(tái)專項(xiàng)軟件人才政策，全力營(yíng)造“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”的良好人才環(huán)境。

將給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)什么樣的作用?

藍(lán)慶華介紹，市委、市政府決定以中心城區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，出臺(tái)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，有4個(gè)方面的重要作用：

①有利于促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃不是就計(jì)劃而計(jì)劃，而是要促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)。軟件和信息服務(wù)業(yè)一頭連著汽車、電子等先進(jìn)制造，一頭連著智慧城市、智慧生活等場(chǎng)景服務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活都離不開軟件，且滲透性高、附加值高、單位效益高，能夠?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)賦能、賦值、賦智，軟件定義一切的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。在這個(gè)背景下推出“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，就是為全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到一個(gè)推動(dòng)促動(dòng)作用，通過(guò)軟件和信息服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，來(lái)促進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)高品質(zhì)生活。

②促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。年輕人是城市的未來(lái)，年輕人是城市發(fā)展的希望。開展“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃重要目的之一就是要廣泛吸引年輕人來(lái)重慶發(fā)展，讓年輕人留下來(lái)。軟件和信息服務(wù)業(yè)是青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的重要領(lǐng)域，能夠提供大量的高質(zhì)量就業(yè)崗位，能夠吸引更多大學(xué)生來(lái)到重慶，留在重慶，從而增強(qiáng)城市的活力、釋放城市潛力、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

③促進(jìn)中心城區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中心城區(qū)原有商住比是按照當(dāng)時(shí)的比例確定的，當(dāng)前，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)商業(yè)在萎縮，空置了比較多的商業(yè)樓宇。這個(gè)時(shí)候通過(guò)利用存量樓宇發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，以及相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既有利于盤活存量商業(yè)樓宇，豐富城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，又有利于增加品質(zhì)消費(fèi)需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展和良性循環(huán)，推動(dòng)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

④打造軟件和信息服務(wù)業(yè)大生態(tài)。中心城區(qū)是一個(gè)大的軟件和信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)區(qū)。要形成“多輪明月、滿天繁星”發(fā)展態(tài)勢(shì)，就要集聚“兩個(gè)池”，一個(gè)是中小微企業(yè)的集聚池，一個(gè)是軟件工程師的人才集聚池，這就是生態(tài)。

縱深

為什么出臺(tái)

“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃?

近年來(lái)，我市軟件和信息服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，規(guī)模效益快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，企業(yè)實(shí)力顯著提升，融合應(yīng)用日益深化，但還存在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足、以軟件為重點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力偏弱、人才引育難等問(wèn)題。為此，市委、市政府著眼未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，立足實(shí)際，出臺(tái)了“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃。

軟件和信息服務(wù)業(yè)是人的產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)技術(shù)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，主要的從業(yè)人員是年輕人，年輕人除了工作之外還要有豐富的生活和社交場(chǎng)所，在這方面除了工作以外，生活要求也比較高，需要相對(duì)完善的配套服務(wù)。

從承載的場(chǎng)所來(lái)看，商業(yè)樓宇既有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氣氛，又有高品質(zhì)生活環(huán)境，非常適合發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。通過(guò)發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)既推動(dòng)了商業(yè)樓宇轉(zhuǎn)型升級(jí)，又給商業(yè)樓宇帶來(lái)了人氣和活力。

“滿天星”計(jì)劃不僅包括軟件和信息服務(wù)業(yè)，還包括其他服務(wù)業(yè)。從軟件來(lái)講，重慶重點(diǎn)發(fā)展的是工業(yè)軟件等，但除了工業(yè)軟件以外，還要發(fā)展其他的，做什么都可以。

“滿天星”計(jì)劃重點(diǎn)是提供一個(gè)好的生活和工作環(huán)境，激發(fā)年輕人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，既讓年輕人激情地工作，也讓他們快樂(lè)地生活，通過(guò)努力，到2025年新增從業(yè)人員20萬(wàn)人。

既需要頂天立地的大企業(yè)，通過(guò)大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，也需要鋪天蓋地的中小企業(yè)，通過(guò)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

軟件和信息服務(wù)業(yè)需要場(chǎng)景應(yīng)用帶動(dòng)，重慶是一個(gè)擁有豐富場(chǎng)景的城市，工業(yè)門類齊全，需要軟件和信息化服務(wù)業(yè)助推其轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，一產(chǎn)、三產(chǎn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展得非常好，場(chǎng)景非常豐富。所以鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)、政府部門把場(chǎng)景開放出來(lái)，提供給軟件和信息服務(wù)企業(yè)。

從機(jī)制來(lái)看，是市、區(qū)兩級(jí)共同發(fā)力，以區(qū)為主，因?yàn)槌休d體主要是區(qū)，要發(fā)揮區(qū)的主動(dòng)性和積極性。(重慶商報(bào)-上游新聞?dòng)浾?孫磊)

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