【環(huán)球新視野】生育不再受結(jié)婚限制？四川衛(wèi)健委回應(yīng)晨視頻記者；專(zhuān)家稱(chēng)符合發(fā)展趨勢(shì)

生育不再受結(jié)婚限制？近日，四川省公布《四川省生育登記服務(wù)管理辦法》，其中“將對(duì)生育登記對(duì)象取消結(jié)婚限制”一條，很快在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。有網(wǎng)友疑惑：“意味著從此以后單身也能生育了？”也有網(wǎng)友感嘆：“媽媽的催婚理由又少了一個(gè)！”

生育政策的變化將釋放出哪些信號(hào)？1月30日，瀟湘晨報(bào)·晨視頻記者就此咨詢(xún)了相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者。

(資料圖片僅供參考)

四川：生育登記不“查”結(jié)婚證，但并非鼓勵(lì)非婚生育

記者在四川省衛(wèi)健委官方微信公眾號(hào)上看到，進(jìn)入“生育登記”一欄后，需要依次填寫(xiě)女方信息、男方信息、婚育信息等相關(guān)內(nèi)容，直至登記完成，缺一不可。四川省衛(wèi)健委相關(guān)工作人員對(duì)此回應(yīng)，因新《辦法》2月15日施行，系統(tǒng)還沒(méi)有更新；正式施行后，公民無(wú)需填寫(xiě)配偶信息，即可登記。

“這項(xiàng)改動(dòng)主要目的是推動(dòng)人口監(jiān)測(cè)更加精準(zhǔn)，讓孕婦享受到應(yīng)有的服務(wù)。”四川省衛(wèi)健委人口家庭處工作人員告訴記者，進(jìn)行生育登記后，當(dāng)事人將收到婦幼保健院等單位提供的健康服務(wù)信息，例如適時(shí)增補(bǔ)葉酸等?！罢哌€是從優(yōu)生優(yōu)育的角度出發(fā)，生育登記應(yīng)該是一項(xiàng)服務(wù)，并不是限制。”工作人員稱(chēng)。

登記取消結(jié)婚限制，意味著將為大批未婚生育者提供便利。工作人員對(duì)記者表示，政策的調(diào)整只是放開(kāi)限制，并不是鼓勵(lì)非婚生育。“女性有自己的生育權(quán)，生育登記由當(dāng)事人自愿申請(qǐng)，我們對(duì)登記者做好服務(wù)，而不是去鼓勵(lì)非婚生育的現(xiàn)象?！?/p>

政策：廣東等省已開(kāi)始實(shí)踐，未婚媽媽同樣享受生育險(xiǎn)

四川此舉并非“開(kāi)先河”，在我國(guó)，已有省份開(kāi)始實(shí)施未婚生育登記。根據(jù)廣東省2022年5月1日實(shí)施的《廣東省衛(wèi)生健康委生育登記管理辦法》，未婚生育人群可以辦理生育登記。安徽省于2022年8月就《關(guān)于完善生育登記制度的實(shí)施意見(jiàn)》征求意見(jiàn)，其中指出，未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)持身份證或戶(hù)口簿進(jìn)行登記，并未對(duì)結(jié)婚證明提出硬性要求。

值得一提的是，“生育登記制度”與女性獲得“生育保險(xiǎn)”密切相關(guān)，開(kāi)放未婚生育登記政策后，未婚媽媽將可享受包括生育津貼在內(nèi)的多項(xiàng)生育保險(xiǎn)待遇。

此前，國(guó)家醫(yī)保局待遇保障司副司長(zhǎng)劉娟曾于2022年8月接受采訪(fǎng)時(shí)表示，享受生育保險(xiǎn)生育津貼不需要“結(jié)婚證”等材料。

“社會(huì)保險(xiǎn)法遵循權(quán)利和義務(wù)對(duì)等，只要履行了生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)責(zé)任，國(guó)家層面在待遇享受方面是沒(méi)有門(mén)檻的?！眲⒕暾f(shuō)。對(duì)于未婚生育無(wú)法領(lǐng)取生育保險(xiǎn)津貼的問(wèn)題，據(jù)她了解，可能有一些地方有提供生育服務(wù)相關(guān)材料的要求，國(guó)家醫(yī)保局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)跟蹤有關(guān)情況，更好保障參保人的合法權(quán)益。

專(zhuān)家：婚姻與生育的剝離可有效緩解社會(huì)矛盾

中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、湖南省社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)方向新認(rèn)為，我國(guó)過(guò)去的情況一直是將婚姻和生育緊密聯(lián)系在一起，未來(lái)很可能會(huì)發(fā)生明顯改變。

他指出，現(xiàn)實(shí)生活中存在著各種各樣的情況，比如女性有生育意愿但不愿意走入婚姻，甚至在過(guò)去會(huì)發(fā)生單身女性為了把小孩生下來(lái)、找陌生人結(jié)婚的事件。考慮到我國(guó)社會(huì)實(shí)際，未婚可以進(jìn)行生育登記，將有效緩解存在的社會(huì)矛盾。

“另外很重要的一點(diǎn)，政策的調(diào)整是從鼓勵(lì)生育角度的角度出發(fā)的?！狈较蛐卤硎?，在以前，非婚生子女在實(shí)際成長(zhǎng)過(guò)程中，很可能在登記信息時(shí)遇到審批難題。政策調(diào)整后，不僅尊重了女性的生育權(quán)，也保障著小孩應(yīng)享有的基本人權(quán)。

中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心研究員、人口學(xué)系主任楊凡接受采訪(fǎng)時(shí)曾表示：“生育登記不再與生育數(shù)量、婚否等限制條件相掛鉤，因?yàn)檫@些限制條件會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口目標(biāo)的改變而變化?！痹谒磥?lái)，為老百姓提供更好的生育服務(wù)的目標(biāo)應(yīng)該是一以貫之的，所以生育登記和生育審批的剝離符合歷史發(fā)展趨勢(shì)。

“政策的導(dǎo)向就是，只要是生育子女的，就可以辦理并應(yīng)當(dāng)辦理生育登記，每一位孕婦、每一個(gè)孩子都能享受到平等的生育服務(wù)。”楊凡說(shuō)。

瀟湘晨報(bào)記者曾羽璇

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